avance de la frontera urbana a exPenSaS de boSqueS  
nativoS en diferenteS categoríaS de Protección en el  
valle de traSlaSierra, córdoba (argentina)  
urban boundary advance at the exPenSe of native foreStS in  
different Protection categorieS in traSlaSierra valley, córdoba  
(argentina)  
1,2  
2,3  
2
& Dardo R. López  
Laura Cavallero * , Francisco G. Alaggia  
Summary  
Background and aims: The advance of the urban frontier has caused the loss of  
natural ecosystems. In the mountain sector of Traslasierra (Córdoba, central  
Argentina), the population has increased in recent years. In this work, we analyzed  
the advance of urbanization in Villa de Las Rosas (VLR) and San Javier-Yacanto  
1
2
. CCT CONICET, Córdoba, Argentina  
INTA-Estación Forestal Villa  
.
Dolores (EEA Manfredi), Villa  
Dolores, Córdoba, Argentina  
(SJY) towns concerning their impact on native vegetation, environmental fragility  
3
.
Estación Experimental  
Agropecuaria Manfredi, INTA,  
Manfredi, Córdoba, Argentina  
and conservation category according to Law 26,331 (“Forests Law”).  
M&M: Through satellite images we georeferenced all buildings before and after the  
promulgation of the Forests Law for VLR and SJY. Then, we analyzed the type of  
vegetation, the proximity to water courses/bodies, the terrain slope and the forest  
conservation category in which were located the buildings that appeared until 15  
years after the promulgation of the Forests Law.  
*cavallero.lauri@gmail.com  
Citar este artículo  
Results: In both towns the number of buildings doubled during the study period. More  
than 80% of buildings advanced at the expense of native forests; less than 15%  
were located on the banks of water courses/bodies, while more than a half of them  
were located on sloping or very sloping terrain. The proportion of buildings located  
in areas of high conservation value increased after the promulgation of Forests Law.  
Conclusions: Urbanization advance at the expense of native forests could be due  
to the scarce regulation about land use at the municipal level, to tourism promotion  
policies, and to urban-rural migration.  
CAVALLERO, L., F. G. ALAGGIA &  
D. R. LÓPEZ. 2024. Avance de la  
frontera urbana a expensas de  
bosques nativos en diferentes  
categorías de protección en el  
valle de Traslasierra, Córdoba  
(
Argentina). Bol. Soc. Argent. Bot.  
9: 33-50.  
5
Key word  
DOI: https://doi.  
org/10.31055/1851.2372.v59.  
n1.42560  
Land use change, National Forests Law 26,331, urban-forest interface, urbanization.  
reSumen  
Introducción y objetivos: El avance de la frontera urbana ha causado la pérdida  
de ecosistemas naturales. En el sector serrano del valle de Traslasierra (Córdoba,  
centro de Argentina), la población aumentó en los últimos años por lo que en este  
trabajo analizamos el avance de la urbanización en relación a la vegetación nativa,  
la fragilidad ambiental y la categoría de conservación según la Ley 26.331 (“Ley de  
bosques”) en dos municipios: Villa de Las Rosas (VLR) y San Javier-Yacanto (SJY).  
M&M: A través de imágenes satelitales georreferenciamos todas las edificaciones  
previas y posteriores a la sanción de la Ley de bosques para VLR y SJY. Además,  
analizamos el tipo de vegetación, la proximidad a cursos/cuerpos de agua, la  
pendiente del terreno y la categoría de conservación en la que se ubicaron las  
edificaciones que aparecieron hasta 15 años después de la promulgación de la Ley  
de bosques.  
Resultados: En ambos municipios el número de edificaciones se duplicó durante el  
período de estudio. Más del 80% de las edificaciones avanzó sobre comunidades  
boscosas, menos del 15% se ubicaron en la ribera de cursos/cuerpos de agua, y  
más de la mitad se localizó en terrenos inclinados o muy inclinados. Finalmente, la  
proporción de construcciones ubicadas en áreas de alto valor de conservación se  
incrementó luego de la promulgación de la Ley de bosques.  
Conclusiones: El avance de la urbanización sobre los bosques nativos podría  
deberse a la escasa regulación a nivel municipal sobre usos del suelo, a la  
promoción del turismo, y a la migración urbano-rural.  
Recibido: 13 Abr 2023  
Aceptado: 23 Dic 2023  
Publicado en línea: 8 Mar 2024  
Publicado impreso: 31 Mar 2024  
Editora: Lía Montti  
PalabraS clave  
Cambio de uso del suelo, interfase urbano-forestal, Ley Nacional de Bosques 26.331,  
urbanización.  
ISSN versión impresa 0373-580X  
ISSN versión on-line 1851-2372  
33  
Bol. Soc. Argent. Bot. 59 (1) 2024  
introducción  
al., 2011, 2018), así como también con deficiencias  
en la provisión de agua durante la estación seca (He  
En los últimos 30 años, las áreas urbanas se & Hogue, 2012; Giraldo, 2015). Por otro lado, la  
expandieron significativamente a expensas de urbanización dispersa en áreas boscosas, donde las  
los ecosistemas naturales. A una escala global, la casas entran en contacto con la vegetación natural (i.e.,  
urbanización, ya sea directa o indirectamente, ha interfase urbano-forestal), incrementa la probabilidad  
causado la pérdida de al menos 29 millones ha de de ocurrencia de incendios forestales (ej., Syphard et  
vegetación boscosa entre 1992 y 2015 (van Vliet, al., 2007; Badia et al., 2011; Argañaraz et al., 2017).  
2019). Específicamente, en 23 años la urbanización En este sentido, se ha registrado que la probabilidad  
provocó la pérdida directa de 3,3 millones ha de de incendios depende de diversos aspectos como la  
bosque y 4,6 millones ha de matorral a nivel mundial. densidad poblacional (Padilla & Vega-García, 2011),  
Asimismo, se estima que al menos 15 millones ha de la distancia a rutas y caminos, centros industriales,  
bosque y 6,1 millones ha de matorral se perdieron y áreas de recreación o turismo (Calef et al., 2008;  
indirectamente, mediante la conversión de áreas Narayanaraj & Wimberly, 2012). Finalmente, la  
cultivadas a áreas urbanizadas, lo que produjo la urbanización también causa contaminación, emisión  
habilitación de nuevas tierras para cultivo a expensas de gases de efecto invernadero, e introducción de  
de áreas naturales boscosas para compensar las especies exóticas (Montoya, 2016). En un escenario en  
pérdidas en la producción de alimentos u otros que se prevé que la población mundial se incremente  
bienes (van Vliet, 2019). Esta tendencia también se en más de un tercio en los próximos 30 años (UN,  
registra a escala regional (UN, 2009). Por ejemplo, 2019), y en su mayoría esté concentrada en centros  
en Latinoamérica, se estima que el avance de la urbanizados, es necesario contar con un marco  
frontera urbana causó la pérdida directa e indirecta normativo que regule el avance de la frontera urbana  
de 2,2 millones ha de vegetación boscosa entre 1992 sobre los ecosistemas naturales.  
y 2015 (i.e., 1,4 millones ha de bosque y 800.000 ha  
En Argentina, la Ley Nacional 26.331 de  
de matorrales) (van Vliet, 2019). Este drástico avance Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental  
de las áreas urbanizadas a expensas de la vegetación de los Bosques Nativos (de aquí en más “Ley de  
natural tiene consecuencias a nivel ambiental y, por bosques”, o también llamada “Ley de bosques  
ende, sobre las funciones y servicios que dichos nativos”) (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,  
ecosistemas proveen a las sociedades.  
2007) regula cambios en el uso del suelo en áreas  
Uno de los principales impactos ambientales ocupadas por bosque nativo (García Collazo et  
asociados a la urbanización es el aumento de la al., 2013). Dicha ley se sancionó en el año 2007  
superficie cubierta por materiales impermeables como y establece “presupuestos mínimos de protección  
asfalto y hormigón, lo cual produce cambios térmicos, ambiental para el enriquecimiento, la restauración,  
físicos y químicos en la superficie terrestre (Kant la conservación, el aprovechamiento y el manejo  
et al., 2018). El aumento en la superficie cubierta sostenible de los bosques nativos y de los servicios  
por estructuras artificiales cambia la conductividad ambientales que éstos brindan a la sociedad” a nivel  
térmica, el albedo, y el intercambio de agua y nacional. La Ley de bosques obliga a cada provincia  
energía entre la tierra y la atmósfera (de Oliveira et (i.e. 24 subdivisiones político-administrativas que  
al., 2020). Específicamente, la gran proporción de conforman Argentina como estado federal) a realizar  
suelo cubierto por materiales con gran capacidad de un Ordenamiento Territorial de sus Bosques Nativos  
absorción de calor (asfalto, hormigón) aumenta la (OTBN), clasificándolos en tres categorías. Categoría  
temperatura máxima y media de las áreas urbanizadas I (rojo): Sectores de muy alto valor de conservación  
en comparación con áreas cubiertas por vegetación que no deben transformarse (no admite cambio de uso  
natural (Chakraborty & Lee 2019; Lee et al., 2019). del suelo). Incluyen áreas que, por sus ubicaciones  
Además, al aumentar la superficie impermeabilizada, relativas a reservas, su valor de conectividad, la  
la urbanización modifica la dinámica hidrológica, presencia de valores biológicos sobresalientes y  
disminuyendo la infiltración de agua en el suelo y la la protección de cuencas que ejercen, ameritan su  
recarga de acuíferos subterráneos, lo que a su vez se persistencia como bosque a perpetuidad, aunque  
asocia con un incremento en la frecuencia e intensidad estos sectores pueden ser hábitat de comunidades  
de inundaciones (Barchuk et al., 2014; Jobbágy et indígenas y ser objeto de investigación científica.  
34  
L. Cavallero et al. - Avance de la frontera urbana sobre bosques nativos del centro de Argentina  
Categoría II (amarillo): Sectores de mediano valor de poder adquisitivo en busca de una mejor calidad de  
conservación que pueden estar degradados pero que, vida que la ciudad ya no les ofrece, o bien para la  
con la implementación de actividades de restauración, construcción de casas de veraneo; y (ii) la creciente  
pueden tener un valor alto de conservación, que podrán demanda turística por parte de las personas que  
ser sometidos a los siguientes usos: aprovechamiento viven en las grandes ciudades (ej. Córdoba, Buenos  
sostenible, turismo, recolección e investigación Aires) (López et al., 2017; Martina et al., 2020) que  
científica (no permite cambio de uso del suelo). representa una alternativa económica rentable para  
Categoría III (verde): Sectores de bajo valor de el desarrollo de complejos de cabañas, hosterías,  
conservación que pueden transformarse parcialmente o alojamientos de diferentes categorías, así como  
o en su totalidad, aunque dentro de los criterios de la también de locales gastronómicos y otros servicios  
presente ley (permite cambio de uso del suelo).  
asociados al turismo. En este contexto, la hipótesis  
La Ley de bosques representó un avance en la de trabajo es que el crecimiento demográfico se  
protección de los bosques nativos de Argentina. tradujo en un marcado avance de la frontera urbana  
Desde su sanción se ha registrado una disminución sobre la vegetación nativa, principalmente bosques y  
en la tasa anual de deforestación (pasando de ser matorrales en distintas categorías de protección según  
0,88% a 0,50%; Mónaco et al., 2020). Sin embargo, la Ley de bosques. Para testear la hipótesis, analizamos  
la deforestación persiste ya que en 2018 el 50% de la el avance de la urbanización desde la sanción de la  
pérdida de bosque se registró en zonas categorizadas Ley de bosques (2007) y su posterior reglamentación  
como I (rojo) y II (amarillo). Muchos desmontes (2010) utilizando como caso de estudio dos municipios  
en zonas I y II correspondieron a la aplicación de del valle de Traslasierra: Villa de Las Rosas (VLR) y  
procedimientos administrativos provinciales mediante San Javier-Yacanto (SJY). Específicamente, nos  
los cuales se permitieron cambios de uso del suelo. planteamos los siguientes interrogantes: (1) ¿Qué tipo  
Esto sugiere que la interpretación sobre lo que se de vegetación fue reemplazada por la urbanización?  
considera cambio de uso del suelo depende de la (2) ¿En qué medida la urbanización avanzó sobre  
autoridad de aplicación local. Por lo tanto, se han áreas ambientalmente frágiles (i.e., próximas a cursos  
detectado problemas en la implementación de esta ley de agua y/o con elevada pendiente del terreno)? y (3)  
(Di Pangracio et al., 2020).  
¿La urbanización avanzó sobre áreas categorizadas  
Unodelosproblemasasociadosalaimplementación como I y II según la Ley de bosques?  
de la Ley de bosques es el avance de la frontera urbana  
sobre bosques nativos en categorías de protección  
I y II. La urbanización a expensas de bosques materialeS y métodoS  
nativos ha sido registrada en varias provincias como  
Buenos Aires, Chubut, Córdoba, Jujuy, Neuquén, Descripción del área de estudio  
Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego (MAyDS,  
El estudio se realizó en el Valle Traslasierra  
2017; Di Pangracio et al., 2019). Esto sugiere que (Córdoba, Argentina). Este valle se ubica entre las  
hay autoridades de aplicación que no consideran a sierras centrales o sierras grandes (sierras de los  
la urbanización como cambio de uso del suelo, por Comechingones) y las sierras de Pocho y Altautina.  
lo que muchos de los desmontes realizados con fines Se caracteriza por paisajes de serranías, con valles  
urbanísticos no son multados ni suspendidos por los fértiles y laderas rocosas, frecuentemente afectado  
organismos de fiscalización y control.  
por períodos de sequía. Esta región posee un marcado  
En el sector serrano de Traslasierra (oeste de gradiente ambiental determinado por la presencia de  
Córdoba, centro de Argentina), la población aumentó las altas cumbres de las sierras centrales de Córdoba  
drásticamente en los últimos 15 años. Específicamente, cuya altura oscila entre 2790 m s.n.m., en su punto  
la población de dos municipios de esta región, Villa de más elevado, hasta 500 m s.n.m., en los llanos  
Las Rosas y San Javier-Yacanto, aumentó un 162 y occidentales. Las precipitaciones medias anuales  
166% en 10 años (Censo Nacional de Población y disminuyen en sentido E-O de 900 mm en las altas  
Vivienda, 2001, 2010; INDEC, 2001, 2010). Este cumbres, hasta 500 mm en las planicies. En la llanura  
crecimiento demográfico posiblemente fue impulsado occidental la temperatura media estival es de 26 °C y  
por dos factores: (i) la compra de lotes o campos para la invernal de 17 °C, disminuyendo a 17 °C y 8 °C a los  
lotear por parte de personas o grupos con suficiente 1000 m s.n.m. En las altas cumbres, durante gran parte  
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Bol. Soc. Argent. Bot. 59 (1) 2024  
del año, se registran temperaturas por debajo de 0 °C. de carozo o pepita, etc.; (ii) Vegetación herbácea,  
El clima en general es templado, las precipitaciones que ocupa un 0,5%; (iii) Mosaico de edificaciones  
se concentran entre los meses de septiembre y marzo y vegetación, que incluye principalmente zonas  
(Karlin et al., 1994; Demaio et al., 2002). Esta zona se residenciales con arboledas y parques ocupando un  
caracteriza por poseer una gran variabilidad climática, 0,4%; y (iv) Áreas urbanizadas, que ocupan un 0,1%  
con una alta frecuencia de sequías en primavera y del área de estudio e incluyen edificaciones, calles  
comienzo del verano (Giorgis et al., 2011).  
y suelo descubierto sin vegetación. Los bosques  
Dentro del valle de Traslasierra, seleccionamos exóticos ocupan un 2,7% del área de estudio y  
dos municipios: Villa de Las Rosas (VLR) y San en su composición dominan las especies exóticas  
Javier-Yacanto (SJY). Estos municipios se ubican como Pinus spp. y Ligustrum lucidum W.T.Aiton,  
al oeste del departamento San Javier y tienen una entre otras. Las áreas cultivadas ocupan un 2% del  
2
superficie aproximada de 45.600 km . La vegetación área de estudio. Este tipo de coberturas suelen ser  
es muy heterogénea debido a la gran diversidad de más frecuentes por debajo de los 1500 m s.n.m.  
ambientes propia de las zonas serranas (Cingolani (Cingolani et al., 2022). Los pajonales de Festuca  
et al., 2022). Los municipios de VLR y SJY se hieronymi Hack. o Poa stuckertii (Hack.) Parodi  
encuentran en un ecotono en sentido este-oeste que va ocupan un 6,8% del área de estudio; mientras que los  
desde las sierras grandes ocupadas principalmente por pastizales con roca ocupan un 3,9% y suelen estar  
pastizales y bosquetes de altura, pasando por el faldeo, dominados por Deyeuxia hieronymi (Hack.) Türpe,  
ocupado principalmente por bosques y matorrales, Festuca spp, Sorghastrum pellitum (Hack.) Parodi  
hasta sitios llanos o levemente ondulados ocupados y/o Jarava juncoides Speg. Finalmente, los céspedes  
por bosques nativos, matorrales y cultivos. A escala ocupan un 1% del área de estudio, y se componen  
local se registran complejos mosaicos de vegetación de distintas especies de gramíneas y dicotiledóneas  
compuestos por diversas fisonomías como parches de herbáceas, incluyendo Lachemilla pinnata (Ruiz  
bosques, pastizales e incluso roquedales inmersos en & Pav.) Rothm., Piptochaetium montevidense  
una matriz de matorrales. De hecho, los matorrales (Spreng.) Parodi, Dichondra spp, Krapovickasia  
nativos ocupan la mayor proporción del área de flavescens (Cav.) Fryxell. Este tipo de comunidades  
estudio (56,7%). Este tipo de fisonomía se caracteriza principalmente herbáceas son más abundantes por  
por poseer entre 30 y 60% de cobertura arbustiva, encima de los 1300 m s.n.m. y hasta los 2790 m  
mayormente espinillo (Vachellia caven (Molina) s.n.m. (Cingolani et al., 2022).  
Seigler & Ebinger), piquillín (Condalia microphylla  
Cav.) y distintas especies del género Baccharis L., Marco regulatorio del uso y la ocupación del suelo  
entre muchas otras, y menos del 25% de cobertura  
Durante el período de estudio tanto VLR como  
arbórea. Estas fisonomías representan mayormente SJY poseían códigos de edificación y planeamiento  
estados inmaduros o degradados de los bosques urbano. En el caso de VLR, la habilitación de obras  
nativos. Por su parte, los bosques nativos ocupan un particulares se basó en la ordenanza Nº1088 según  
21,1% del área de estudio y poseen más de 40% de la cual el ejido pretendido se divide en cinco zonas:  
cobertura de árboles, que pueden alcanzar hasta 15 área central, área residencial, área suburbana, área  
m de altura, de especies tales como molle (Lithraea rural, y área de reserva (Fig. 1A). En estas zonas  
molleoides (Vell.) Engl.), orco quebracho (Schinopsis varían cuatro aspectos que se asocian con diferente  
lorentzii (Griseb.) Engl., tala (Celtis tala Gillies ex densidad de edificaciones: (i) las dimensiones  
Planch.), quebracho blanco (Aspidosperma quebracho mínimas de fraccionamiento de lotes, (ii) el FOS  
blanco Schltdl.), algarrobo chileno (Neltuma chilensis (factor de ocupación de suelo), (iii) el FOT (factor de  
(Molina) C.E. Hughes & G.P. Lewis), y algarrobo ocupación total), y (iv) parámetros arquitectónicos  
dulce (N. flexuosa (DC.) C.E. Hughes & G.P. como los retiros de frente, laterales y de fondo  
Lewis). En las áreas de interfase urbano-rural pueden (Fig. 1C). La altura máxima de las edificaciones es  
encontrarse cuatro tipos de coberturas: (i) Vegetación la misma en todo el ejido pretendido (< 7m). En  
leñosa, que ocupa un 4,8% del área de estudio y son SJY, la habilitación de obras se realizó en base a la  
comunidades principalmente dominadas por especies ordenanza Nº270, que divide al ejido pretendido en  
nativas, aunque pueden aparecer especies exóticas 10 zonas: área residencial, siete corredores (Acceso  
como moras, siempreverdes, olivos, olmos, frutales norte, El pueblito, Central, camino al Champaquí,  
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L. Cavallero et al. - Avance de la frontera urbana sobre bosques nativos del centro de Argentina  
Cuatro vientos, Yacanto y Acceso sur), área del  
Cabe aclarar que durante el período de estudio  
faldeo y área general (Fig. 1B). En estas zonas varían ambos municipios contaban con ejidos municipales  
las dimensiones mínimas de fraccionamiento. A su ‘pretendidos’, es decir, su territorio no poseía límites  
vez, el FOT y los retiros de frente, laterales y de definidos. La gestión municipal en territorios que  
fondo, varían en función de las dimensiones de los no poseen límites claramente definidos ocasiona  
lotes, disminuyendo el FOT y aumentando los retiros numerosos problemas en la reglamentación de los  
a medida que aumentan las dimensiones mínimas usos. En zonas alejadas de las tramas urbanas de  
de los lotes (Fig. 1D). La altura máxima de las municipios que no cuentan con sus ejidos aprobados,  
edificaciones es la misma en todo el ejido pretendido muchas veces existen vacíos legales (“zonas grises”)  
(
< 7m). En ninguna de las dos ordenanzas vigentes y conflictos que son resueltos por la Comunidad  
en ambos municipios se hace referencia a la Ley Regional Departamental. Para que los municipios  
.814/10 que es la que reglamenta la Ley de bosques puedan gestionar el uso y la ocupación del territorio es  
en la provincia de Córdoba. necesario que el ejido municipal sea “aprobado” por el  
9
Fig. 1. Zonificación de los ejidos municipales. A: Villa de Las Rosas. B: San Javier-Yacanto. C: Factor  
de Ocupación Total (FOT) y dimensiones mínimas de fraccionamiento según las zonas para Villa de Las  
Rosas. D: Factor de Ocupación Total (FOT) y dimensiones mínimas de fraccionamiento según las zonas  
para San Javier-Yacanto.  
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Bol. Soc. Argent. Bot. 59 (1) 2024  
Ministerio de Gobierno de Córdoba. En marzo de 2022 tamaño de celda de 1 km x 1 km. Esto aseguró el  
y en julio de 2021 se aprobaron los ejidos municipales rastrillaje sistemático de toda el área de estudio. Las  
de VLR y SJY, respectivamente. Si bien antes de la edificaciones georreferenciadas fueron chequeadas  
aprobación de los ejidos, ambos municipios contaban por dos observadores distintos. Para estimar el avance  
con códigos de edificación y planeamiento urbano, en de la urbanización, el set de puntos con todas las  
la práctica se registraron diversos incumplimientos a edificaciones en el momento inicial (2006 para VLR,  
dichos marcos normativos (Cavallero L., obs. pers.).  
y 2010 para SJY) se restó al set de puntos con todas las  
edificaciones en el momento final (2021 para ambos  
municipios) utilizando la herramienta “Difference”  
Análisis de datos  
Para estimar el avance de la urbanización, del programa QGis (QGIS.org).  
georreferenciamos todas las edificaciones ubicadas  
Para estimar sobre qué tipo de vegetación  
dentro de los ejidos municipales de VLR y SJY avanzaron las edificaciones se utilizó el mapa de  
considerando dos momentos (dependiendo de la vegetación de las sierras de Córdoba de Cingolani et  
disponibilidad de imágenes satelitales): antes y al. (2022) correspondiente al año 2009. Este mapa  
después de la sanción/reglamentación de la Ley de clasifica la cobertura del suelo en 15 categorías: (1)  
bosques. La georreferenciación de cada edificación se Bosques nativos, (2) Bosques exóticos, (3) Matorrales  
realizó utilizando como base las imágenes satelitales nativos, (4) Pajonales, (5) Céspedes, (6) Pastizales con  
de alta resolución disponibles en Google Earth roca y/o suelo desnudo, (7) Roquedales, (8) Cuerpos  
provistas por los satélites QuickBird (año 2006), de agua, (9) Zonas frecuentemente inundables, (10)  
WorldView-1 (año 2010), y por los satélites SPOT 6, Zonas ocasionalmente inundables, (11) Cultivos, (12)  
SPOT 7, Pleiades-1A y Pleiades-1B (año 2021). En Zonas urbanas con vegetación leñosa, (13) Zonas  
todos los casos, las imágenes utilizadas presentan una urbanas con vegetación herbácea, (14) Zonas urbanas  
resolución espacial mayor a 2,5 m, lo que permitió con un mosaico de edificaciones y vegetación, y (15)  
identificar con gran precisión las edificaciones en Zonas urbanas completamente edificadas. El mapa  
el área de estudio. Para la selección del momento posee una elevada precisión (82,6%) y resolución  
inicial del estudio (antes de la sanción de la Ley de (imágenes Landsat 4-5 TM 30m), y se realizó a  
bosques) se evaluaron varias fechas y se seleccionó partir de numerosos relevamientos a campo (792  
la imagen completa, de cada ejido municipal, que parcelas de muestreo; Cingolani et al., 2022). Si bien  
fuera más cercana al año 2007. Así, para VLR la única el mapa corresponde a la vegetación del año 2009  
imagen previa a la sanción de la Ley de bosques que consideramos que es adecuado para caracterizar la  
representó el ejido municipal completo corresponde vegetación al momento inicial del estudio. Esto se  
al año 2006. En cambio, para SJY la única imagen debe a que según la Serie Histórica Anual de Mapas  
del ejido completo cuya fecha se aproximó más a de Cobertura y Uso de la tierra “Mapbiomas”, las  
la sanción de la Ley de bosques corresponde al año transiciones de cobertura de la vegetación entre 2006  
2
010. No obstante, cabe aclarar que en la provincia de (momento inicial para VLR) y 2009 (año del mapa de  
Córdoba la Ley de bosques se reglamentó en el año vegetación de Cingolani et al., 2022) afectaron a una  
010, con lo cual la imagen disponible para el ejido de superficie menor al 2% del ejido de VLR (Mapbiomas,  
2
SJY puede considerarse como previa a la sanción de la 2006, 2009). Dado que el mapa de vegetación de  
Ley, ya que a partir de la sanción de la Ley nacional Cingolani et al. (2022) posee mayor precisión para  
en el año 2007, rigió una veda a los desmontes hasta la el área de estudio, debido a un mayor chequeo de  
reglamentación (i.e., OTBN) en cada provincia. Para campo a escala local, que la serie anual provista por  
el momento final del estudio se trabajó con imágenes Mapbiomas, que posee una escala regional (región  
correspondientes a diciembre del año 2021 para ambos del Gran Chaco Americano), consideramos más  
municipios. Por lo tanto, para VLR se cuenta con un apropiado utilizar el mapa de Cingolani et al. (2022)  
período de 15 años (2007-2021), y para SJY con un para estimar qué tipo de vegetación fue reemplazada  
período de 11 años (2011-2021). Para los dos sets de por el avance de la urbanización. Además, las clases  
imágenes se digitalizó y georreferenció manualmente de vegetación leñosa de la serie Mapbiomas son más  
cada edificación. Para realizar georreferenciación generales que las clases de vegetación del mapa de  
de las edificaciones con la mayor precisión posible, Cingolani et al. (2022). Por ejemplo, la vegetación  
los ejidos de ambos municipios se grillaron con un leñosa en la serie Mapbiomas se divide en dos clases:  
38  
L. Cavallero et al. - Avance de la frontera urbana sobre bosques nativos del centro de Argentina  
Leñosas cerradas (cobertura de especies leñosas comparamos la proporción de edificaciones ubicadas  
entre 20 y 100%) y leñosas abiertas (cobertura de en diferentes categorías de protección según el mapa  
especies leñosas < 20%). La clase “leñosas cerradas” de OTBN de la provincia de Córdoba (MAyDS, 2023)  
puede incluir tanto bosques como matorrales con antes (2006/2010) y después (2021) de su sanción.  
especies nativas o exóticas. En cambio, en el mapa Para ello, calculamos el número de edificaciones en  
de Cingolani et al. (2022) la vegetación leñosa se las distintas categorías de OTBN antes y después de  
diferencia en cuatro clases, y permite la distinción la sanción/reglamentación de la Ley de bosques. Un  
entre bosques nativos, matorrales nativos, bosques mayor número de edificaciones en categorías I y II  
exóticos, y vegetación leñosa de interfase, lo que luego de la sanción de la sanción de la Ley de bosques  
permite una mejor interpretación del reemplazo de la indicaría fallas en su implementación.  
vegetación a expensas de la urbanización. Para estimar  
qué clase de cobertura vegetal fue reemplazada por las  
edificaciones se utilizó la herramienta “Join attributes reSultadoS  
by spatial location” del programa QGis.  
Para evaluar en qué medida la urbanización avanzó  
Durante los últimos 15 años, se registró un  
sobre áreas ambientalmente frágiles cuantificamos gran crecimiento de la urbanización en el área de  
la proporción de edificaciones nuevas localizadas estudio. Hasta el año 2006, en el ejido de Villa  
en las proximidades de cursos o cuerpos de agua de Las Rosas (VLR) detectamos 2187 viviendas,  
(permanentes o temporarios), y en zonas con diferentes mientras que en el período 2007-2021, el número de  
categorías de inclinación del terreno. En primer lugar, edificaciones aumentó en un 118%, registrándose  
utilizamos un mapa de cursos y cuerpos de agua, 2600 construcciones nuevas (Fig. 2). Asimismo,  
tanto permanentes como temporarios. Cada curso o hasta el año 2010 en el ejido de San Javier-Yacanto  
cuerpo de agua posee una faja de amortiguamiento, (SJY) detectamos 1208 edificaciones, mientras que  
que abarca la ribera, y cuyo ancho varía en función en un período de 11 años (2010-2021) el número de  
de la superficie de la cuenca de captación y tipo de construcciones se duplicó (aumentó un 107%), con la  
flujo, siendo mayor el ancho a mayor superficie de aparición de 1299 construcciones (Fig. 3).  
captación (Gayoso et al., 2000; Pineda Gonzalez,  
La urbanización avanzó significativamente a  
2017; FAO). A su vez, la faja de amortiguamiento expensas de la vegetación leñosa. La mayor parte de  
se divide en dos zonas: (i) Zona de Reserva de las construcciones detectadas entre 2007 y 2021 en  
Ribera (ZRR), que es un área de protección estricta VLR se ubicaron en lugares ocupados anteriormente  
localizada a los costados de los cursos y cuerpos de por vegetación leñosa (82%). Específicamente, el  
agua; y (ii) Zona de Manejo de Cauce (ZMC) que 38% de las edificaciones avanzó sobre vegetación  
es un área donde se admite el manejo sustentable de leñosa aledaña a zonas urbanizadas (interfase urbano-  
la vegetación y se localiza a los costados de la ZRR forestal), el 23% de las mismas sobre matorrales  
(ver más en Cavallero & López, 2023). En base a nativos, principalmente de espinillo (Vachellia caven),  
dicho mapa calculamos la proporción de edificaciones piquillín (Condalia microphylla) y Baccharis spp,  
localizadas sobre ZRR y ZMC dentro de los ejidos el 17% sobre bosques nativos dominados por tala  
de VLR y SJY. En segundo lugar, utilizamos un (Celtis tala), molle (Lithraea molleoides), y en menor  
mapa en el cual la pendiente del terreno se divide en medida, orco quebracho (Schinopsis lorentzii); y el  
cuatro categorías: plano (pendientes menores al 3%), 4% restante sobre bosques exóticos, principalmente  
moderadamente inclinado (pendientes entre 3 y 5%), de siempreverde (Ligustrum lucidum). El resto de  
inclinado (pendientes entre 5 y 10%), y muy inclinado las construcciones avanzó sobre sitios ocupados  
(
pendientes mayores al 10%) (Cavallero & López, anteriormente por pastizales con roca, pajonales y  
023). En base al mapa de pendientes calculamos céspedes (5%), y otros tipos de cobertura mixta como  
la proporción de edificaciones localizadas en cada mosaico de edificaciones y vegetación, cultivos, y  
categoría. suelo impermeabilizado (13%) (Fig. 4A). En el ejido  
2
Para analizar si la aplicación de la Ley de bosques de SJY detectamos la misma tendencia. El 88%  
indujo cambios en el patrón de urbanización, de las construcciones detectadas después del 2010  
disminuyendo la cantidad de edificaciones en se localizó en lugares que anteriormente estaban  
zonas categorizadas como I (rojo) o II (amarillo) cubiertos por vegetación leñosa. En este caso, el  
39  
Bol. Soc. Argent. Bot. 59 (1) 2024  
Fig. 2. Mapa con edificaciones dentro del ejido municipal de Villa de Las Rosas. A: en el año 2006 (antes  
de la sanción de la Ley de bosques) y durante el período 2007-2021 (después de la sanción de la Ley de  
bosques). B: Detalle de las edificaciones detectadas antes y después de la sanción de la Ley de bosques.  
38,6% de las edificaciones avanzaron sobre sitios las edificaciones nuevas se localizó en terrenos planos  
ocupados por matorrales nativos de espinillo, piquillín (pendiente < 3%). La mayor parte de las edificaciones  
y romerillo; el 32,6% sobre vegetación leñosa cercana (66%) se localizó en terrenos moderadamente  
a zonas urbanizadas (interfase urbano-forestal), el inclinados (34%) e inclinados (32%). El 3% restante  
14,5% sobre bosques nativos de tala y molle; y el se localizó en terrenos muy inclinados (pendiente >  
2,3% sobre bosques exóticos. Asimismo, el 8,3% de 10%). En SJY, más de la mitad de las edificaciones  
las edificaciones avanzó sobre vegetación herbácea (52%) se localizó en terrenos inclinados (44%) o  
pajonales, céspedes, y pastizales con roca), y el 3,7% muy inclinados (8%). Un 35% de las edificaciones  
sobre otras coberturas mixtas (Fig. 4B). se localizó en terrenos moderadamente inclinados,  
(
Una baja proporción de las edificaciones se mientras que sólo el 13% de las edificaciones se ubicó  
localizó en las cercanías de cursos y cuerpos de agua. en terrenos mayormente planos (Anexo S2).  
Específicamente, el 2% y el 6,5% de las edificaciones  
La proporción de construcciones ubicadas en áreas  
de VLR y SJY, respectivamente, se localizó a menos categorizadas como I (rojo) y II (amarillo) según el  
de 40 m de cursos o cuerpos de agua, dentro de la OTBN realizado en el marco de la Ley de bosques  
Zona de Reserva de Ribera (ZRR). Además, el 5% (9.814/10 de la provincia de Córdoba) aumentó desde  
y el 7,8% de las edificaciones detectadas en VLR y su entrada en vigencia. En términos generales, el 37,8%  
SJY, respectivamente, se ubicaron a menos de 85 m de las construcciones detectadas en el ejido de Villa de  
de cursos o cuerpos de agua, dentro de la Zona de Las Rosas en el año 2006 están localizadas en áreas que  
Manejo de Cauce (ZMC) (Anexo S1). Por otra parte, posteriormente fueran categorizadas como I y II según  
una gran proporción de las edificaciones nuevas se el OTBN, mientras que en el período 2007-2021,  
localizó en sitios inclinados. En VLR sólo un tercio de dicho porcentaje aumentó a 55,3%. Específicamente,  
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L. Cavallero et al. - Avance de la frontera urbana sobre bosques nativos del centro de Argentina  
Fig. 3. Mapa con edificaciones dentro del ejido municipal de San Javier-Yacanto. A: en el año 2010 (antes  
de la reglamentación de la Ley de bosques) y durante el período 2011-2021 (después de la reglamentación  
de la Ley de bosques). B: Detalle de las edificaciones detectadas antes y después de la reglamentación de  
la Ley de bosques.  
la proporción de construcciones localizadas en áreas en el año 2021 (Fig. 5A). Asimismo, la proporción  
en categoría I pasó de ser aproximadamente un de edificaciones localizadas fuera del OTBN se  
tercio en el año 2006 (35%) a más de la mitad mantuvo relativamente estable (43% antes de 2006,  
(53,8%) luego de la entrada en vigencia de la Ley de y 44% entre 2007 y 2021). En el municipio de San  
bosques (2007-2021). En cambio, el porcentaje de Javier-Yacanto, registramos una tendencia similar.  
edificaciones ubicadas en áreas categorizadas como Aproximadamente un cuarto de las construcciones  
II (amarillo) pasó de ser 2,8%, en el año 2006, a 1,4% detectadas en el 2010 (25,3%) se ubicaron en áreas  
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Bol. Soc. Argent. Bot. 59 (1) 2024  
Fig. 4. Mapa con las edificaciones nuevas registradas en Villa de Las Rosas y en San Javier-Yacanto sobre  
el mapa de vegetación de Cingolani et al. (2022). A: Villa de Las Rosas para el período 2007-2021. B: San  
Javier-Yacanto para el período 2011-2021. C: Porcentaje de edificaciones localizadas sobre diferentes  
clases de vegetación para Villa de Las Rosas. D: Porcentaje de edificaciones localizadas sobre diferentes  
clases de vegetación para y San Javier-Yacanto.  
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L. Cavallero et al. - Avance de la frontera urbana sobre bosques nativos del centro de Argentina  
Fig. 5. Categorización de la urbanización en Villa de Las Rosas y San Javier-Yacanto en base al mapa de  
ordenamiento territorial de bosques nativos según la Ley Provincial 9814/10. A: Villa de Las Rosas para el  
período 2007-2021. B: San Javier-Yacanto para el período 2011-2021. C: Proporción de las edificaciones  
en las diferentes categorías de conservación para Villa de Las Rosas. D: Proporción de las edificaciones en  
las diferentes categorías de conservación para San Javier-Yacanto.  
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que posteriormente fueron categorizadas como I y leñosa y herbácea), sino que también altera la  
II según la ley 9814/10; mientras que, durante los configuración espacial de estas comunidades,  
últimos 10 años, esta proporción ascendió a 49,9%. aumentando la fragmentación de los parches, la  
Específicamente, luego de la sanción de la Ley de relación perímetro/área, y el efecto borde de la  
bosques, la proporción de construcciones en áreas en matriz mixta (urbana y herbácea) sobre los parches  
categoría I se duplicó, pasando de 22,7% en el 2010, de vegetación leñosa. Además, la urbanización se  
a 45,2% para el período 2011-2021. El porcentaje asocia con la introducción de especies exóticas de  
de construcciones localizadas en áreas categorizadas flora (ornamentales y frutales) y fauna doméstica  
como II (amarillo) también se incrementó, pasando (mascotas, aves de corral, etc.) lo que produce  
de ser 2,7% a 4,7% (Fig. 5B).  
la degradación de los ecosistemas naturales e  
incrementa el riesgo de invasiones biológicas  
(
Gavier & Bucher, 2004; Gavier et al., 2012).  
diScuSión  
Finalmente, la urbanización en zonas serranas  
aumenta las áreas de interfase urbano-forestal y, por  
Los resultados de este estudio evidencian que ende, el riesgo de incendios forestales (Argañaraz et  
durante los últimos 15 años el avance de la frontera al., 2015, 2017, 2020).  
urbana ha promovido un drástico cambio en el  
Una baja proporción de las edificaciones se  
uso del suelo en el valle de Traslasierra, Córdoba. localizó en las proximidades de cursos y cuerpos de  
La urbanización (uso para vivienda y/o turismo) agua, mientras que escasa proporción de las mismas  
avanzó principalmente sobre sitios ocupados por se ubicó en sitios mayormente planos (< 3% de  
vegetación leñosa nativa, inclinados (pendiente > pendiente) (Anexos S1 y S2). La urbanización en  
5
%) y de máxima categoría de conservación según las riberas de cursos o cuerpos de agua causa un  
la Ley Nacional 26.331, y su correspondiente Ley gran impacto ambiental negativo. Por ejemplo, en  
Provincial 9.814. Este avance de la frontera urbana ninguno de los municipios posee red cloacal ni  
a expensas de los bosques nativos podría deberse planta de tratamiento de efluentes, por lo que las  
a la escasa regulación del proceso de urbanización construcciones ubicadas en las cercanías de cursos  
tanto a nivel municipal como provincial, a la y cuerpos de agua contaminan el agua, mucha  
fuerte promoción del turismo en la región, y a la de la cual se destina a consumo humano y fines  
migración desde los grandes centros urbanos hacia productivos, mediante la infiltración de efluentes  
zonas rurales (Peralta, 2007, 2018; Del Rosso, domésticos. Además, las costas son zonas de alto  
2
021; Martina et al., 2021). riesgo de inundación por lo que la vegetación  
La vegetación leñosa nativa fue la más afectada nativa posee un rol fundamental en la retención  
por la urbanización (Fig. 4). Esto se debe a que y estabilización de riberas, principalmente en  
los matorrales y bosques nativos son la cobertura localidades serranas donde son muy frecuentes  
dominante en la franja altitudinal donde se localizan las crecidas repentinas de ríos y arroyos (Bertori  
ambos municipios (< 1500 m s.n.m.) (Cingolani et et al., 2004). Por lo tanto, la construcción de  
al., 2022). El avance de la frontera urbana sobre viviendas en las proximidades de cursos y cuerpos  
la vegetación leñosa nativa es preocupante porque de agua debería estar prohibida a nivel municipal  
se estima que la provincia de Córdoba perdió y provincial. Por otra parte, el avance de la  
más del 80% de la cobertura boscosa que poseía urbanización sobre sitios inclinados podría deberse  
a principios del siglo XIX (Cabido & Zak, 2010). a varios factores. Ambos municipios están ubicados  
De hecho, se estima que los últimos relictos de en el piedemonte de las sierras grandes de Córdoba,  
bosque nativo están localizados en el noroeste de por lo que la inclinación y la altitud de los terrenos  
la provincia (IDECOR, 2022), donde se ubica el aumenta hacia el este, así como también aumenta  
valle de Traslasierra. La urbanización a expensas la distancia al sector céntrico. Los sitios más altos,  
de matorrales y bosques nativos, representa un  
inclinados y alejados del centro de los municipios  
patrón generalizado en el sector serrano de la son muy valorados por las personas que migran  
provincia (Gavier & Bucher, 2004). Este proceso desde grandes ciudades ya que poseen mayor  
no sólo provoca la pérdida de bosques y matorrales vista panorámica, belleza escénica, tranquilidad y  
de forma directa (por la remoción de biomasa contacto con la naturaleza. Además, el precio del  
44  
L. Cavallero et al. - Avance de la frontera urbana sobre bosques nativos del centro de Argentina  
2
m de tierra suele ser menor en sitios alejados de deforestación que realiza la Policía Ambiental de  
las tramas urbanas (IDECOR, 2023), debido a un la provincia de Córdoba (i.e., órgano que depende  
menor nivel de prestación de servicios por parte de de la Secretaría de Ambiente) en base al análisis  
los municipios (recolección de residuos, transporte de imágenes satelitales (Pozzi Tay, com. pers.).  
público de pasajeros, red de agua potable y gas Por lo tanto, los desmontes realizados en lotes de  
2
natural, etc.). Por último, las fracciones de tierra a la superficie menor a 10.000 m posiblemente no sean  
venta son de mayor superficie en las zonas alejadas detectados por los monitoreos de deforestación.  
que en las áreas cercanas al centro de los municipios Esto podría haber ocurrido en las zonas 1 a 4 de  
(Figs. 1,2). Por lo tanto, muchas personas eligen VLR, y en las zonas 1, 3, 4, 5, 7 y 8 de SJY (Fig.  
vivir en sitios alejados de la zona céntrica (en los 1). Si bien la Policía Ambiental funciona de forma  
que el terreno suele ser más inclinado) debido al correcta labrando actas de infracción y clausurando  
doble beneficio que ello implica: menor costo del predios donde se verifican incumplimientos a la  
2
m de tierra y fracciones más grandes (Cavallero, Ley 9.814, en muchos casos, las infracciones son  
obs. pers.). Sin embargo, los terrenos inclinados desestimadas en instancias posteriores al daño  
son más susceptibles a la pérdida de suelo mediante ambiental o subsanadas económicamente ya que los  
la acción de agentes erosivos, por lo que la valores de las multas suelen ser muy bajos (ej., La  
vegetación nativa posee un rol fundamental no solo Voz del Interior, 2022; ECO SITIO, 2016).  
en la retención y estabilización de suelos, sino que  
En tercer lugar, existen muchos loteos que fueron  
también en la regulación hidrológica, al favorecer aprobados por la Dirección de Catastro provincial  
la infiltración de agua en el suelo, y disminuir la antes de la sanción de la Ley Nacional 26.331 y la  
pérdida de agua por escorrentía (Contreras et al., reglamentación de la Ley provincial 9.814. En estos  
2
013; Houspanossian et al., 2023). Por lo tanto, casos, la implementación de la Ley es compleja y  
la urbanización sobre sitios inclinados debería ser depende principalmente de la voluntad política de  
estrictamente regulada, o incluso, desalentarse. las autoridades de los municipios. Por lo tanto, sería  
El aumento en la proporción de construcciones esencial que la Dirección de Catastro provincial  
ubicadas en áreas en categoría I según la Ley actúe articuladamente con la Secretaría deAmbiente  
de bosques (26.331) podría estar ocurriendo por para la aprobación de loteos. Esto implicaría  
múltiples causas. En primer lugar, posiblemente el la desaprobación de loteos y emprendimientos  
desmonte, o la comúnmente llamada ‘limpieza’ de inmobiliarios en zonas categorizadas como I y  
terrenos, no son interpretados por los municipios II según la Ley provincial 9.814. Si bien en los  
ni por la autoridad de aplicación local (Secretaría últimos años se han comenzado a articular ambas  
de Ambiente de la provincia) como desmontes. dependencias (Catastro y Ambiente, ej. IDECOR,  
Tampoco la construcción de viviendas o 2022) existen muchos vacíos legales, como la  
infraestructuras en sitios ocupados por vegetación subdivisión de lotes “de hecho”. Por ejemplo,  
leñosa nativa es interpretada por la autoridad de existen casos en que varias personas compran una  
aplicación local como cambio en el uso del suelo fracción de tierra de algunas hectáreas donde luego  
(información no publicada de Talleres realizados varias familias construyen sus viviendas. También  
con municipios y habitantes de Traslasierra). Esto existen casos en los que la fracción de tierra de  
se evidencia en que la zonificación incluida en los una familia se va subdividiendo “de hecho” para la  
códigos de edificación de ambos municipios no construcción de las viviendas de sus descendientes  
hace ninguna referencia a los mapas de OTBN de la (ej., Hoy Día, 2020; Secretaría de Ambiente y  
Ley provincial 9.814. Más aún, la superposición de Cambio Climático, 2017; La Política Ambiental,  
la zonificación municipal con los mapas de OTBN 2023).  
provincial evidencia que en las áreas que deberían  
En cuarto lugar, la subdivisión de tierras es  
destinarse a conservación (Categoría I-rojo) no solo una alternativa muy rentable económicamente  
se admite el fraccionamiento de tierras, sino que para propietarios históricos (“criollos”),  
también la edificación, ya que incluso las zonas de que anteriormente se dedicaban a actividades  
reserva natural poseen FOT asignado (Anexo S3).  
productivas. Esto se debe a dos circunstancias.  
En segundo lugar, los desmontes menores a 1 Por un lado, la rentabilidad económica de las  
ha no son detectados mediante el monitoreo de actividades productivas es tan baja que ni siquiera  
45  
Bol. Soc. Argent. Bot. 59 (1) 2024  
alcanza para la subsistencia de las familias, que vista biofísico (i.e., topografía, vegetación,  
tienen que realizar actividades laborales extra suelo). Por este motivo, la dimensión ambiental  
prediales para subsistir (Calvo et al., 2007; López debería considerarse como una base que no  
et al., 2017). Por otro lado, el pago de servicios puede modificarse y que impone restricciones  
ambientales otorgado por la Ley de bosques es a determinados usos. Por lo tanto, la dimensión  
muy bajo y los trámites son tan complejos que los ambiental del territorio Sí puede, y de hecho  
propietarios prefieren vender títulos de propiedad 'debe', modificarse, planificarse y regularse son  
en lugar de conservar y/o realizar actividades las actividades antrópicas (Cavallero & López,  
productivas en los bosques de sus predios (López 2023). Además, dentro de las áreas urbanizadas,  
et al., 2023). Todo esto pone de manifiesto que la debería priorizarse la conservación de relictos de  
problemática de la urbanización es muy compleja bosques nativos maduros en zonas estratégicas,  
y debe abordarse desde diferentes perspectivas y así como la creación de espacios verdes, y no  
disciplinas.  
sólo de plazas. Este tipo de medidas permitirán  
El crecimiento demográfico documentado en maximizar la provisión de servicios ecosistémicos  
este estudio evidencia una paradoja asociada a claves tanto a nivel local como regional, así como  
las migraciones urbano-rurales. Muchas personas también minimizar el impacto de problemáticas  
migran desde grandes ciudades (ej. Buenos Aires, ambientales tales como sequias, contaminación e  
Córdoba, Rosario) hacia zonas serranas en busca de inundaciones (Rendón Gutiérrez, 2010).  
una mejor calidad de vida y en mayor contacto con  
EnelvalledeTraslasierra,laexpansiónurbanasin  
la naturaleza. Sin embargo, al mismo tiempo estos planificación estratégica ha provocado el reemplazo  
nuevos habitantes están provocando el reemplazo de ecosistemas naturales por infraestructuras  
de los ecosistemas naturales por edificaciones de vivienda (Figs. 2, 3) y servicios (ej. rutas,  
e infraestructuras asociadas (rutas, caminos, caminos). Si bien la Ley de bosques representa  
tendidos eléctricos, etc.). La fuerte presión causada un avance en la protección de los bosques nativos  
por el crecimiento urbano y turístico, genera no de Argentina, nuestro estudio revela que existen  
solo conflictos ambientales, si no también sociales, fallas en su implementación, principalmente en los  
como por ejemplo el reemplazo de población rural alrededores de las tramas urbanizadas (interfase  
criolla por habitantes neo-rurales (Quiros, 2019; urbano-forestal, Fig. 4). El aumento en el número  
(
López et al., 2023). Estas nuevas problemáticas de construcciones localizadas en las áreas bajo la  
plantean un desafío socio-ecológico, en el cual máxima categoría de protección es preocupante  
el ordenamiento ambiental y territorial, con la ya que el rol de los bosques como proveedores  
búsqueda de acuerdos sociales sólidos, deben ser de servicios ambientales debería ser tenido en  
las bases para un desarrollo planificado, respetuoso cuenta en los alrededores de los asentamientos  
con el medio ambiente y sustentable.  
urbanos (por su rol clave en la provisión de  
Los resultados de este estudio sugieren que es agua en cantidad y calidad, en la retención y  
importante avanzar con procesos participativos estabilización de suelos, así como en el filtrado  
de ordenamiento territorial y planificación del de partículas contaminantes). Por este motivo,  
uso y la ocupación del suelo mediante los cuales el avance de la urbanización en el sector serrano  
los habitantes, los organismos de gestión y los del valle de Traslasierra debería ser estrictamente  
desarrolladores urbano-turísticos comprendan regulado ya que es una zona ambientalmente  
que hay zonas que no pueden urbanizarse frágil por la marcada inclinación del terreno (lo  
debido al impacto ambiental que esto puede que aumenta el riesgo de erosión hídrica) y por  
generar. La interpretación de la zonificación de la posición en la cuenca hídrica (cuenca media  
los municipios evidencia que la proyección del y alta, comprometiendo la provisión y la calidad  
proceso de urbanización se realiza considerando de agua para los poblados que se encuentran  
principalmente la expansión lateral de las calles cuenca abajo como Las Tapias o la ciudad de  
principales (o más transitadas). Este tipo de Villa Dolores) (Cavallero et al., 2019, 2023).  
planificación tiene implícita la idea de que el Una alternativa para desalentar, o incluso evitar,  
territorio es homogéneo, cuando en realidad el avance de la frontera urbana sobre los bosques  
es sumamente heterogéneo desde el punto de nativos sería aumentar los pagos por servicios  
46  
L. Cavallero et al. - Avance de la frontera urbana sobre bosques nativos del centro de Argentina  
ambientales proporcionados por la Ley de bosques, datoS PrimarioS de  
y simplificar los trámites para su solicitud. Además, inveStigación  
el pago de servicios ambientales debería articularse  
con políticas públicas destinadas a incentivar y  
Deseraceptadalapublicación,losdatosprimarios  
aumentar la rentabilidad de actividades productivas de la investigación se subirán al repositorio digital  
de bajo impacto que no implican cambio de uso del CONICET.  
del suelo. Esto debería ir acompañado de una  
regulación del mercado inmobiliario, ya que la  
rentabilidad económica del mercado de tierras es bibliografía  
tan elevada en comparación con la rentabilidad de  
las actividades productivas, que termina siendo una ACOSTA GIRALDO, J. A. 2015. Correlación entre  
alternativa viable para muchos pobladores criollos  
que venden sus tierras y emigran hacia centros  
urbanos buscando otros medios de vida.  
deforestación departamental y ocurrencia de eventos  
de inundación sequía y deslizamiento en Colombia.  
Tesis de grado. Universidad Militar de Nueva  
Granada, Colombia.  
En el mediano y largo plazo, cabe esperar que  
el proceso de migración urbano-rural se acentúe. ARGAÑARAZ, J. P., G. I. PIZARRO, M. ZAK,  
Esto se debe a que luego del Aislamiento Social  
Preventivo y Obligatorio (ASPO) decretado en  
el 2019 debido a la pandemia ocasionada por  
COVID-19,muchaspersonasdecidieronabandonar  
la vida en la ciudad para residir en zonas más  
M. A. LANDI & L. M. BELLIS. 2015. Human  
and biophysical drivers of fires in Semiarid  
Chaco mountains of Central Argentina. Sci. Total  
Environ. 520: 1-12. https://doi.org/10.1016/j.  
scitotenv.2015.02.081  
agrestes (CEPAL, 2022). Este proceso migratorio ARGAÑARAZ, J. P., V. C. RADELOFF, A. BAR-  
también fue causado por las posibilidades de  
trabajo remoto que se efectivizaron durante la  
pandemia. En este contexto, y teniendo en cuenta  
que Argentina es un país que no tiene problemas  
de “sobrepoblación” (como países de Europa  
MASSADA, G. I. GAVIER-PIZARRO, … & L. M.  
BELLIS. 2017. Assessing wildfire exposure in the  
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y Asia) resulta fundamental -y factible- iniciar BADIA, A., P. SERRA & S. MODUGNO. 2011.  
procesos de ordenamiento ambiental del territorio  
que sean la base de un desarrollo socio-ecológico  
sustentable (Cavallero et al., 2019; Cavallero &  
López, 2023).  
Identifying dynamics of fire ignition probabilities  
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Editorial Universitas, Córdoba.  
contribución de loS autoreS  
LC coordinó el trabajo; LC y DRL  
conceptualizaron ideas y trabajo, y buscaron el  
financiamiento; LC y FA analizaron los datos y  
procesaron la información satelital; LC, DRL y FA  
escribieron el manuscrito.  
agradecimientoS  
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de Córdoba, Córdoba.  
A Luciano Cortez por su ayuda en la  
georreferenciación de las construcciones. Este  
trabajo fue financiado por los siguientes proyectos  
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