Contaminación acústica
en la Ciudad de Córdoba:
hacia la construcción
del mapa de ruido
Por Sebastián Coca; Brenda
Yelicich; Leandra Abadia & Arturo
Maristany1
Resumen
Uno
de los principales contaminantes “silenciosos” en la actualidad, es el ruido.
Los efectos no son tan evidentemente
notorios como otros contaminantes debido a sus características intrínsecas. Por
este motivo no recibe la importancia que requiere. Desde
el CIAL y en conjunto
con distintos organismos se viene trabajando para la elaboración del mapa de ruido de la Ciudad de Córdoba.
En este trabajo se presentan los resultados obtenidos durante
el proceso de construcción del mapa de ruido y las herramientas utilizadas.
Palabras clave: contaminación acústica
- ruido urbano - mapa de ruido - modelo de simulación
Abstract
One of the main "silent" pollutants today is noise. The effects are not as obviously noticeable as other pollutants due to its intrinsic characteristics. For
this reason it does not receive the importance it requires. The CIAL, in conjunction with various agencies, has
been working on the preparation of a noise map of the Córdoba’s city. This paper presents
the results obtained
during the process
of constructing the noise
map and the tools used.
Keywords: acoustic
pollution - urban noise - noise map - simulation model
Introducción
La exposición al ruido puede generar efectos
nocivos para la salud, como irritabilidad, cansancio crónico, estrés psicológico, mal humor, dificultades de concentración y hasta incidencia en enfermedades cardiovasculares. La Organización
Mundial de la Salud (OMS) registró un empeoramiento de los efectos desde su
primer informe publicado en 1995, a
la par del incremento de las principales fuentes de ruido: el tráfico urbano,
ferroviario y aéreo. A partir del
informe de la OMS, se conformó una "tabla de riesgo", en la cual, a
medida que aumentan los niveles de
ruido durante el sueño, se agravan los efectos en la salud. Hasta 30 dB no se
observaron efectos biológicos
sustanciales; entre 30 y 40 dB se incrementan los movimientos del cuerpo, los disturbios
del sueño y la excitación y por
encima de los 40 dB se incrementan los problemas de salud. Se estima que 120
millones de personas tienen
deficiencia auditiva, siendo uno de los riesgos ocupacionales irreversibles más
frecuentes. En países en desarrollo,
no sólo el ruido ocupacional, sino también el ruido ambiental, es un factor de
riesgo para la creciente deficiencia auditiva.
A comienzos de los años 60 la ciudad de Córdoba ya era una de las ciudades argentinas más ruidosas, motivado
por un crecimiento industrial acelerado y por la existencia de
normativas que resultaban insuficientes para un efectivo control de la problemática de la contaminación
acústica. En estos sesenta años la situación no ha cambiado sustancialmente, por el contrario, ha seguido deteriorándose. Si bien se han realizado algunas mejoras y avances en las reglamentaciones sobre ruido para la Ciudad,
las mismas siempre
se han visto su- peradas
por el crecimiento poblacional y de la actividad socioeconómica. Estos indicadores siempre
se encuentran asociados
a la producción de ruido, factor que es reconocido internacionalmente como uno de los
primeros contaminantes
1 CIAL – FAUD – UNC; sebastian.coca@unc.edu.ar, brenda.yelicich@mi.unc.edu.ar , leandra.abadia@unc.edu.ar y amaristany@unc.edu.ar
que afectan
las condiciones de confort y de calidad
ambiental de las ciudades.
Encuestas
y mediciones de los niveles sonoros referidos a la contaminación acústica
urbana en Córdoba, realizadas en años anteriores desde el Centro
de Investigaciones Acústicas
y Luminotécnicas de la Universidad Nacional de Córdoba (CIAL), y con la colaboración de organismos
tales como la Defensoría del Pueblo de la Provincia
de Córdoba, Secretaría de Ambiente de la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba
y la Escuela de Fonoaudiología del
UNC, demostraron la importancia que tiene el problema del ruido para la
población de la Ciudad. Los niveles
sonoros relevados en diferentes zonas de la ciudad, principalmente sobre los
corredores viales y en el área central,
superan ampliamente los valores máximos
recomendados por organismo
internacionales como la OMS. Se identifican las principales fuentes de
contaminación acústica a las bocinas, sirenas,
la construcción y de locales de esparcimiento y fiestas. Ésta problemática no
es exclusiva del área central dela
Ciudad, por el contrario, está presente en todos los niveles de densificación y
categorías de ocupación urbana.
La contaminación acústica ocasiona múltiples
problemas sociales y técnicos, todos ellos interrelacionados y en su mayoría de compleja resolución. Para dar respuesta
de manera integral
al problema generado
por los ruidos excesivos es
necesario realizar una planificación acústicamente adecuada de las áreas
urbanas a partir de criterios
regulatorios y normativos que deberían ser el resultado de procesos de estudio
principalmente derivados de la demanda
social frente al problema
del ruido.
Antecedentes y desarrollo
La exposición al ruido puede generar
efectos nocivos para la salud. Estos efectos
se han agravado en los últimos años (OMS) y se han incrementado las principales fuentes
de ruido, en su mayoría
relacionadas con losmedios de transporte. La contaminación acústica
ocasiona múltiples problemas
sociales y técnicos, todos ellos interrelacionados
y en su mayoría de compleja resolución. No sólo el ruido ocupacional, sino
también elruido ambiental, son un factor
de riesgo para la creciente
deficiencia auditiva. Para dar respuesta de maneraintegral al problema generado por los ruidos
excesivos, principalmente derivados de la demanda social, es necesario realizar una evaluación de la situación de
contaminación acústica actual de la Ciudad de Córdoba. Se hace necesario realizar mediciones objetivas de
ruido en la ciudad, las cuales deberán estar complementadas con simulaciones por software y georreferencias en un Sistema
de Información Geográfico (SIG).
En
la actualidad, la evaluación del ruido ambiental se está llevando a cabo, en la
mayoría de las ciudades, a través
de técnicas de simulaciones numéricas
para modelar la contaminación acústica. Estas técnicas de cálculo han sido normalizadas y validadas, siendo
en la actualidad reconocidas internacionalmente. Las herramientas de modelado y simulación permiten, no
sólo la obtención de mapas de niveles sonoros, sino la evaluación de la población expuesta a los diferentes niveles de ruido. Esto aportaría los datos necesarios para la construcción de un Mapa de Ruido Urbano, que permitiría
a futuro el desarrollo de criterios regulatorios y normativos para una gestión integral
y una planificación adecuada de las áreas
urbanas, al analizar
la normativa de ruido vigente
y considerar a este
contaminante como uno de los indicadores ambientales que pueden condicionar el ordenamiento de la ciudad.
Desde el CIAL, y en conjunto con distintos organismos, se han realizado
actividades para abordar
la problemática del ruido urbano:
●
Encuestas a la población.
●
Elaboración de material
disponible en formato
digital.
●
Capacitación a docentes
para promover la concientización.
●
Creación del Observatorio de Ruido Córdoba.
●
Creación de la página de Reporte de Ruidos molestos.
●
Creación del mapa de ruido preliminar de la Ciudad
de Córdoba con mediciones de niveles de presión sonora.
●
Creación del mapa de ruido construido con simulaciones numéricas.
El Observatorio de Ruido Córdoba. Relevamiento de la demanda social
El Observatorio de Ruido de la ciudad de Córdoba
(ORC) nace como una acción interdisciplinaria orientada
al
relevamiento
y sistematización de datos referidos a la problemática de ruido en nuestra
ciudad con la consecuente realización de acciones tendientes a su control
y evaluación.
El
observatorio de ruido está orientado principalmente a actuar como receptor de
las demandas sociales. Se creó la
página web del Observatorio de Ruido Córdoba a los efectos de mantener un canal
de comunicación e información sobre
la temática y la recepción permanente de la demanda de los vecinos. Asimismo,
mantiene un monitoreo permanente de
la situación del ruido en la Ciudad. Se relevan indicadores acústicos objetivos
y subjetivos
destinados a formular un diagnóstico de los efectos reales y potenciales
que el ruido en la Ciudad de Córdoba produce
sobre las personas,
fijar criterios y recomendaciones para reforzar la normativa
vigente sobre ruidos molestos, entre otros. En la página es posible realizar
reportes de ruidos molestos, donde se solicitan distintos datos relevantes para la construcción y monitoreo a
través de distintos indicadores. En los reportes, además de especificar cualitativamente el grado de molestia
(escala de 1-5; 1: poco molesto - 5: insoportable), deben estar geolocalizados y también es posible subir audios
que ayuden con la descripción del problema (Figura
1). Cada círculo representa un reporte realizado. Se presenta, a modo de ejemplo, la información pública
de un reporte.
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Figura
1 - Captura de pantalla
de la Página de Reportes de Ruidos molestos, ubicada dentro de la página del
ORC, donde se observan distintos reportes realizados por la sociedad. Cada círculo rojo corresponde a un reporte.
Se muestra el detalle de un reporte
Asimismo,
se implementó un sistema de encuesta online cargado en la plataforma de la UNC
y desarrollada bajo LimeSurvey. La
encuesta de carácter abierta, posee un espectro de preguntas referidas al tema
del ruido como contaminante. La encuesta, y su difusión
en los medios, permiten iniciar
las actividades de concientización en la población y simultáneamente detectar
el nivel de preocupación de la población frente al ruido.
En la Figura 2 se presenta
la página de la encuesta online (imagen de la izquierda), donde se releva
información que posteriormente se
utiliza para la construcción y evaluación de los indicadores. A la derecha se
observa la distribución geográfica de
la ubicación de las personas que realizaron la encuesta. Se puede observar una correlación de la distribución geográfica entre los datos de la Figura
1 y la Figura 2, que se corresponden con la ubicación
de las principales fuentes generadoras de ruido en la Ciudad.
Figura 2. Página de la encuesta online (derecha); Geolocalización de las encuestas realizadas (izquierda)
En
la Figura 3 se presenta un diagrama de texto como valoración subjetiva del
ruido, donde a mayor tamaño mayor es
la molestia que percibe el encuestado (izquierda); mientras que los principales
efectos del ruido que revelaron las encuestas se presentan en un diagrama
de torta (derecha).
Figura 3. Resultados
de las encuestas. Derecha: diagrama
de texto como valoración subjetiva del ruido (mayor tamaño se corresponde a mayor molestia). Izquierda: diagrama de torta con los principales efectos del ruido relevados.
La
página del ORC se convirtió en un instrumento no sólo de evaluación de la
opinión de los habitantes sino también en un indicador del nivel de compromiso de la población.
Concientización y capacitación
Se
realizó una campaña de capacitación y concientización a través de la formación,
por parte de los equipos técnicos de
la EsFo (Escuela de Fonoaudiología) y del CIAL, orientada a docentes de las
Escuelas Municipales de Córdoba, los
que actuaron como promotores de la problemática de ruido. Este grupo se
capacitó para la difusión, en el ámbito
escolar, de los efectos del ruido sobre la salud,
las pautas para su mitigación y control, las características teóricas básicas del
problema y las normativas vigentes referidas al control y fiscalización del ruido.
Se
trabajó en dos instancias: el desarrollo de un taller de capacitación para los
docentes municipales y posteriormente la implementación en aula de una actividad
específica en relación
al problema de la contaminación sonora y sus efectos en la salud. Dichas actividades podían ser planteadas por ciclos o integradas institucionalmente, según criterio del/los docentes autores de los proyectos. En esta etapa
se buscó generar conciencia social sobre el ruido y
sus efectos en diversos espacios comunitarios, en este caso fueron acotados a las es- cuelas primarias. Se
trabajó de manera conjunta con funcionarios de la Dirección de Educación de la Municipalidad de Córdoba.
Se capacitaron 45 (cuarenta y cinco) docentes de las 37 (treinta y siete) escuelas municipales, quienes
realizaron la transferencia de los conocimientos adquiridos durante la capacitación. El resultado implicó
un número importante de alumnos de escuelas primarias
involucrados en la problemática de ruido, sus efectos y las estrategias para su control.
Situación
actual de ruido en la ciudad Mediciones y simulaciones acústicas
Para dar respuesta de manera integral
al problema generado
por los ruidos excesivos, principalmente derivados de la
demanda social, es necesario realizar una evaluación objetiva de la situación
de contaminación acústica actual de
la Ciudad. Para esto se realizaron mediciones objetivas de los niveles de
presión sonora del ruido, las cuales
se complementaron con simulaciones numéricas por software, ambos
georreferenciados en un SIG. La herramienta, aparte de ser utilizada profesionalmente, es un excelente
soporte para capacitación, enseñanza e investigación, que permite predecir,
gestionar y/o estudiar el ruido ambiental en diversos
escenarios al considerar distintas configuraciones del tránsito (principal
fuente del ruido en las ciudades). Las técnicas de cálculo numérico utilizadas han sido normalizadas y validadas, siendo en la actualidad reconocidas internacionalmente. Las herramientas de modelado y simulación
permiten, no sólo la obtención de mapas de niveles de presión sonora,
sino la evaluación de la población expuesta a los diferentes niveles
de ruido.
En conjuntos con las evaluaciones objetivas y subjetivas, las simulaciones aportan
los datos necesarios para la construcción de un Mapa de Ruido Urbano (MRU).
El MRU brinda parámetros e indicadores para el desarrollo de criterios regulatorios y normativos para una gestión
integral y una planificación adecuada de las áreas urbanas, que en conjunto con la normativa de ruido vigente se
pueden utilizar para el ordenamiento de la ciudad.
Durante
el año 2018 y en conjunto con la Municipalidad de Córdoba, se realizaron
mediciones de niveles de presión
sonora equivalente en el área central extendida de la Ciudad. Esto permitió
elaborar el mapa de contaminación acústica
preliminar. Se continuó
el estudio con simulaciones numéricas
físico-matemáticas con el uso de software destinado a evaluar los
niveles de presión sonora en contextos urbanos determinados, los resultados de las simulaciones se
contrastaron con las mediciones
realizadas para validar y verificar las configuraciones utilizadas.
Resultados obtenidos
La
evaluación de la situación de ruido se realizó en el área central de la ciudad
de Córdoba y los barrios colindantes. A partir del estudio de los usos del
suelo y actividades presentes en el sector
a analizar, se puede determinar que la principal
fuente de ruido es el tráfico vehicular.
Fue necesario determinar las vías principales y secundarias de la ciudad,
para reconocer los sectores de mayor circulación, y realizar un cálculo promedio
estimativo del tránsito
vehicular; dato necesario
para las simulaciones.
Los puntos de mediciones se establecieron a partir del análisis previo,
en conjunto con los datos georreferenciados en la página
de Reportes de Ruidos molestos. Esto resultó en considerar sectores
críticos de la ciudad con una o dos vías claves.
También se consideraron los sectores que rodean las plazas y el parque Sarmiento,
para estudiar el impacto
que estos espacios
verdes generan en el entorno.
Para las simulaciones, se consideraron las alturas de los edificios tomadas de la normativa urbanística (Ordenanzas N°8057 y N°8256 de ocupación
de suelo en la Ciudad
de Córdoba), y las velocidades admitidas para cada tipo de vía y los recorridos de los colectivos para determinar las cantidades de vehículos pesados
por hora.
Mediciones objetivas
En
esta primera serie de mediciones, se consideraron 52 puntos en un sector que
abarca los barrios Centro y Nueva Córdoba
(donde se tomaron
la mayor cantidad
de mediciones), Cofico,
San Martín, General
Paz, Junior, Observatorio, Alberdi y Parque Sarmiento. Se trabajó con los puntos
más conflictivos de la ciudad.
El trabajo de campo se desarrolló en días hábiles y en
horario diurno (durante la mañana y la tarde). Se utilizó un Medidor de Nivel Sonoro CESVA tipo P-05 A-10815
colocándolo a una altura de 1,5 m sobre el nivel del suelo, y protegiéndolo del viento (ISO 1996, IRAM 4113). En cada punto se realizaron mediciones de Niveles
de Presión
Sonora Equivalente en decibeles compensados “A” (dBA), y análisis espectral
por octavas y tercios de octavas, con un tiempo
de integración de 15 minutos
por punto.
Se
relevaron niveles de ruido que van desde los 46 dB a los 77 dB. Se observa que
en el 73% de los puntos de medición los niveles superan
los 70 dB, principalmente en las avenidas.
Los niveles de ruido más altos se dan
en los cruces principales. Las zonas
peatonales alcanzan niveles próximos a los 65 dB. Los niveles más bajos se registraron en las zonas de mucha
vegetación, como el Parque Sarmiento y el interior de las plazas, con niveles entre los 46 dB y los 69 dB. En la
mayoría de los casos los niveles de ruido medidos sobrepasan los 55 dBA, valor máximo aconsejado por la OMS.
La
Figura 4 presenta los datos relevados en uno de los puntos de medición. La
información registrada en cada punto
corresponde con el grupo de descriptores de ruido de carácter estadístico. Cómo
se observa en este punto, el valor
del nivel de presión sonora equivalente supera los 70 dB. También se incluye un
cuadro con presenta el análisis
espectral por tercios de octava y se incluye material fotográfico relevante al
punto en estudio.
Figura 4. Se presentan los datos relevados de uno de los puntos seleccionados. Se presenta la tabla con las mediciones efectuadas (de carácter estadístico) de un grupo de descriptores
de ruido. El cuadro muestra el análisis espectral en tercios de octava. Se incluye material
fotográfico relevante al punto
en estudio.
Simulaciones numéricas
Con
el objetivo de calibrar el software, se realizaron pruebas sobre la Avenida
Colón, comprobando las diferencias o
similitudes de los resultados obtenidos al modificar los parámetros en el
modelo, como: alturas, sentidos de
circulación de calles, condiciones de contorno adecuadas al considerar las vías
que definen el sector en estudio, supresión de los espacios
verdes en la geometría de las edificaciones, entre otros. Todos los datos SIG utilizados fueron descargados
del repositorio online abierto de la
Municipalidad de Córdoba. Posteriormente, se consideraron diversos
sectores de la ciudad, principalmente rodeando a un espacio verde y
con ejes importantes de circulación. En esos sectores,
se realizaron simulaciones, a modo de prueba, observando las variaciones en los resultados al modificar ciertos factores o parámetros del modelo.
Se ejecutaron simulaciones diurnas y
nocturnas, adaptando las condiciones del tráfico en cada caso. Asimismo, se estudia-ron parámetros de tipo de suelo
y topografía, y la influencia en la incorporación de los mismos. Se realizó el estudio tanto en cortes como en
planimetrías, observando los resultados de cada modificación realizada
en el modelo.
Figura 5. Se presenta el Mapa de Ruido diurno resultante de la simulación numérica.
La Figura
5 presenta el Mapa de Ruido diurno resultante de la simulación numérica correspondiente al sectoren estudio. Se observa como las avenidas
principales presentan los mayores niveles de contaminación y en las zonas de plazas y Parque Sarmiento la
contaminación acústica es significativamente menor, alcanzando diferencias de hasta 20 dB respecto a las
avenidas principales. La costanera, por sus propias características presenta menor contaminación acústica. El
área central presenta los mayores niveles, mientras que las vías secundarias los niveles disminuyen, lo cual se acentúa
en los barrios aledaños al centro.
Comparación mediciones - simulación
Al
considerar los valores obtenidos en las simulaciones, y que los distintos mapas
presentan los resultados en rangos de
niveles de 5 dB, se observa gran similitud con las mediciones realizadas, en la
mayoría de los casos. Las diferencias pueden tener su origen en las condiciones adaptadas
para el modelado numérico, una incorrecta estimación del tránsito vehicular o por no contemplar los diferentes tipos de suelo, entre otros. Una vez verificada estas
posibles diferencias, el modelo simulado
representará con mayor
verosimilitud la recreación de las condiciones acústicas relevadas en las mediciones. Podemos observar esta diferencia notoria
en el caso del Parque
Sarmiento, donde la simulación presenta valores altos en comparación con las
medicionescuando no se considera el
tipo de suelo. Situación que cambia al incorporar este parámetro, resultando
valores más bajos, incluso en algunos
puntos inferiores a las mediciones. Con respecto a las zonas peatonales, enlas simulaciones se obtienen valores por
debajo de las mediciones. Esto puede deberse a que la simulación sólo contempla fuentes de ruido al tránsito
vehicular y no al peatonal; en cambio en las mediciones se registran todo tipo
de sonidos, desde gritos de vendedores a pasos de los peatones.
Conclusiones
Entre
los principales resultados del proyecto se destacan: la identificación de
indicadores subjetivos (“moles- tos” o “muy molestos”) que además
evidencian conciencia por parte de la ciudadanía; determinación de “zonas
conflictivas” a partir de los datos recolectados de los reportes
de ruido; que los niveles
de ruido del áreacentral extendida de la Ciudad de Córdoba
superan ampliamente las recomendaciones de la OMS; que las simulaciones
realizadas y en proceso permiten hasta el momento reafirmar los resultados
obtenidos y pre- sentar escenarios prospectivos para la planificación.
Se
puede concluir que la Ciudad de Córdoba presenta un alto grado de contaminación
acústica, al considerar las condiciones actuales de tránsito.
Esto se encuentra avalado por las mediciones y simulaciones realizadas,y conlleva a una necesidad urgente de planificación de la ciudad
considerando esta problemática, para que la misma no siga creciendo
y sea mitigada.
Finalmente,
se entiende que es ineludible una continua revisión de las reglamentaciones
específicas que regulen
una planificación en función del ruido, al mismo tiempo
se necesita generar
conciencia en la población sobre la importancia de la lucha contra
el ruido y mecanismos adecuados para la resolución de los conflictos que genera.
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