El proyecto de ley de creación del Consejo de la Economía Social y Popular de Catamarca. Hacia la configuración de un marco jurídico e institucional específico
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
A pesar de la expansión que experimentó, durante los últimos, la economía social y solidaria en Argentina, en el orden nacional aún no se cuenta con un marco jurídico específico que contemple las diferentes expresiones que integran el sector. En este contexto, algunos estados provinciales intentaron avanzar, dentro de sus respectivas jurisdicciones, en la regulación jurídica del ámbito social y solidario. Teniendo en cuenta ello en este trabajo se procura caracterizar el proyecto de ley referente a la Creación del Consejo de la Economía Social y Popular en la provincia de Catamarca que ya obtuvo media sanción. El estudio permite advertir que este proyecto de ley reviste un carácter introductorio en la configuración de un marco legal más amplio, y si bien se aproxima a las experiencias normativas de otras provincias, presenta contenidos y orientaciones que le otorgan una impronta propia que los singulariza. Para llevar a cabo este análisis se despliegan un abordaje metodológico que incorpora el examen de los expedientes referentes tanto al proyecto de ley bajo estudio como a sus antecedentes.
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Los autores/as que publiquen en esta revista, aceptan los siguientes términos de la política de derechos de autor:- Los autores/as conservarán sus derechos de autor (esto incluye el copyrigth) y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons: No se permite un uso comercial de la obra original ni de las posibles obras derivadas, la distribución de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original.
- Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: situarlo en un repositorio institucional o publicarla en un libro) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en repositorios institucionales o en su página web) luego del proceso de publicación, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).
Cómo citar
Referencias
ABRAMOVICH, Ana L. (2008). “Emprendimientos productivos de la economía social en Argentina: funcionamiento y potencialidades”. En La economía política de la pobreza. Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Editorial/Editor [CLACSO], 221 -259.
BALBO, Elvira. (2011) “La Economía Social: Una mirada hacia los contribuyentes en crisis”. Separata Temática,11, 3-39.
BLACK, Max. (1966). Modelos y metáforas. Madrid: Tecnos.
BORZAGA, Carlo; SALVATORI, Gianluca y BODINI, Ricardo. (2018). La Economía Social y Solidaria y el Futuro del Trabajo. Documento de trabajo para la OIT/ Oficina Internacional del Trabajo. - Ginebra: OIT.
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN ARGENTINA (2015). Proyecto de Ley Nacional Sobre Régimen de Promoción de la Economía Popular, Social y Solidaria. Expediente D-4035/2015.
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN ARGENTINA (2016). Proyecto de Ley Nacional sobre Régimen de Cooperativas de Trabajo. Expediente D-575/2016.
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN ARGENTINA (2016). Proyecto de Ley Nacional Sobre Régimen Promoción y Defensa del Empleo en las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, Cooperativas de Trabajo y Empresas Recuperadas. Expediente D-3673/2016.
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN ARGENTINA (2017). Proyecto de Ley Nacional Sobre Régimen de Acceso de Productores de la Economía Popular a las Grandes Superficies de Ventas - Creación del Registro Nacional de la Economía Popular. Expediente D-1244/2017.
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN ARGENTINA (2018). Proyecto de Ley Nacional Sobre Régimen de Promoción y Fortalecimiento de Políticas Públicas de Economía Social. Expediente D-1104/2018 (Reproducción del Expediente D-7994/2016).
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN ARGENTINA (2018). Proyecto de Ley Nacional Sobre Creación del Régimen Nacional de Promoción del Trabajo y Desarrollo de la Economía Popular, Social y Solidaria. Expediente D-3184/2018.
CÁMARA DE SENADORES DE CATAMARCA (2020). Proyecto de Ley de Creación del Consejo de Economía Social y Popular. Expediente B-104-2020.
CASSANO, D. (2003). Aportes jurídico-institucionales para un proyecto de ley sobre la promoción de la economía social y las empresas sociales. En Ana Abramovich; Daniel Cassano; Alberto Sabaté; Susan Hintze y Gonzalo Vázquez, Empresas sociales y economía social: una aproximación a sus rasgos fundamentales, Bs. As: Universidad Nacional de General Sarmiento, 93-122.
CATTANI, Antonio; LAVILLE, Jean-Louis; GAIGER, Luiz; y HESPANHA, Pedro (Eds.) (2009). Dicionário internacional da outra economía, Coimbra: Almedina.
CHENA, P. (2017). “La economía popular y sus relaciones fundantes”. En Emilio Pérsico et al, Economía Popular: los desafíos del trabajo sin patrón. Buenos Aires: Colihue, 41-62.
CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA. (1994).
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (1999).
COLINO, Evelyn; DONDO, Mariana y CIVITARESI, Hector. (2016). “Economía social y acción colectiva. El caso de la economía barilochense de pequeña y microescala”. Teuken Bidikay, 7 (8), 83-101.
CORAGGIO, José. (2015). “Movimientos sociales y economía”. En, José Luis Coraggio. (Ed.) Economía social y solidaria en movimiento, 1.ª ed., Quito: Editorial IAEN, 19-41.
CRACOGNA, Dante. (2005). “Apuntes sobre la pertinencia o necesidad de un derecho solidario. CIRIEC- Revista Jurídica de Economía Social y Cooperativa, 16, 131-148.
FAJARDO GARCÍA, Gemma. (2009). “La economía social en las leyes”. CIRIEC – España, Revista de economía pública, social y cooperativa, 66, 5-36.
FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE MICROCRÉDITO Y ECONOMÍA SOCIAL DE ARGENTINA (2015). Anteproyecto de Ley Nacional de Promoción de la Economía Popular, Social y Solidaria.
FONTENEAU, Bénédicte. et al. (2011). Economía Social y Solidaria: nuestro camino común hacia el trabajo decente. Turín: Centro Internacional de Formação da OIT.
GARCÍA MÜLLER, Alberto (2009). “Marco legal de la economía social o solidaria según el Movimiento de los Trabajadores de América Latina”. RIDAA, 55, 47-67.
GARCÍA MÜLLER, A. (2014). Derecho Cooperativo y de la Economía Social y Solidaria. Mérida: Asociación Iberoamericana de Derecho Cooperativo, Mutual de la Economía Social y Solidaria.
GARCÍA, Ariel y ROFMAN, Alejandro. (2013). “Economía solidaria en argentina. Definiciones, experiencias y potencialidades”. Revista Atlántida, 3, 99 - 118.
GIOVANNINI, Michela. (2014). “De la Economía Popular a la Economía Social y Solidaria: el Caso de los Recicladores de Base en Santiago de Chile”. Euricse Working Papers, 73 (14), 1-17.
HERNÁNDEZ SAMPIERI, Roberto; COLLADO, Carlos y BAPTISTA, Lucio P. (1995). Metodología de la investigación Social. México: Mcgraw.
HOPP, Malena y FREGA Mariana. (2014). “Economía popular, economía social y condiciones de vida: posibilidades y límites del Programa Ingreso Social con Trabajo ‘Argentina Trabaja”’. En María Cabrera y Marcela Vio (Coord.), La trama social de la economía popular. Buenos Aires: Espacio Editorial, 173-206.
INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL (2014). Anteproyecto de Ley Federal de Economía Social.
LAVILLE, Jean (2010). L’Économie sociale et solidaire. Pratique, théories, débats. Paris: Éditions du Seuil.
LINARES QUINTANA, Segundo. (1953). Tratado de la ciencia del derecho constitucional argentino y comparado, T. II, Bs. As: ed. Alfa.
McADAM, Doug. (1998). “Orígenes conceptuales, problemas actuales y direcciones futuras”. En: Ibarra, Pedro (ed.). Los movimientos sociales: transformaciones políticas y cambio cultural, Madrid: Trotta, 89-110.
MONZÓN, José. (2006). “Economía Social y conceptos afines: fronteras borrosas y ambigüedades conceptuales del Tercer Sector”. CIRIEC-España, revista de economía pública, social y cooperativa, 56, 9-24.
PASTORE, Rodolfo. (2010). “Un panorama del resurgimiento de la economía social y solidaria en la Argentina”. Revista de Ciencias Sociales, Segunda Época, 18, 47-74.
PIERONI, Tomás. (2019). “Economía Popular, acción colectiva y CTEP: relaciones y desafíos”. Conciencia Social. Revista digital de Trabajo Social, 3 (5), 126-139.
PIVA, Adrián. (2012). Acumulación y hegemonía en la Argentina menemista. Buenos Aires: Biblos.
PIZZI, Alejanddro y BRUNET, Ignasi. (2012). “Acción colectiva, autogestión y economía social. El caso de las empresas recuperadas en Argentina”. Revista de Estudios Sociales, 42, 57-70.
PODER LEGISLATIVO DE BUENOS AIRES. (2014). Ley N° 14.650 de Creación del Sistema de Promoción y Desarrollo de la Economía Social y Solidaria.
PODER LEGISLATIVO DEL CHACO. (2014). Ley N° 7.480 de Creación del Sistema de Promoción y Desarrollo de la Economía Social y Solidaria.
PODER LEGISLATIVO DE ENTRE RÍOS. (2012). Ley N° 10.151 de Creación del Régimen de Promoción y Fomento de la Economía Social.
PODER LEGISLATIVO DE MENDOZA. (2012). Ley N° 8435 de Creación del programa de promoción de la economía social y solidaria.
PRESTA, Susana. (2016). “El gobierno de lo posible. Economía social y solidaria, sujetos y poder”. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 61 (227), 349-378.
ROITTER, Mario y VIVAS, Alejandra. (2009). “Argentina”. En Janelle A. Kerlin, (Ed.) Social Enterprise: A
Global Comparison. Massachusetts: Tufts University Press, 139-162.
SAGUIER, Marcelo, & Brent, Zoe. (2015). “Regionalismo y Economía Social y Solidaria en Sudamérica”. Relaciones Internacionales, 24 (48), 133-154.
SARRIA ICAZA, Ana. (2009) “Acción colectiva, espacio público y economía solidaria en el sur de Brasil”. Revista Pueblos y Fronteras Digital, 4 (7), 30 -63.
SENADO DE LA NACIÓN ARGENTINA (2014). Proyecto de Ley Nacional de Promoción y Desarrollo de la Economía Social y Solidaria. Expediente S-4059/14.
SENADO DE LA NACIÓN ARGENTINA (2016). Proyecto de Ley Nacional de Promoción y Desarrollo de la Economía Social y Solidaria. Expediente S-114/16.
SENADO DE LA NACIÓN ARGENTINA (2018). Proyecto de Ley Nacional de Promoción y Desarrollo de la Economía Social y Solidaria. Expediente S-417/18.
SENADO DE LA NACIÓN ARGENTINA (2018). Proyecto de Ley Nacional de Apoyo al Trabajo Emprendedor Auto – Gestionado. Expediente S-3837/18.
TARROW, Sidney. (1994). El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la acción colectiva y la política. Madrid: Alianza Universidad.
TILLY, Charles. (1978). From Mobilization to Revolution. Nueva York: Random House-Mc Graw-Hill Publishing Co./Rea ding, Addison Wesley Publishing Co.
TILLY, Charles. (1991). Grandes estructuras, procesos amplios, comparaciones enormes. Madrid: Alianza.
YUNI, José y URBANO, Claudio. (2006). Técnicas para Investigar 3. Análisis de datos y redacción científica, Córdoba: Brujas.