Data governance, ownership and trust in the use of monitoring applications in Mexico in the context of COVID-19

Main Article Content

Eugenio Arguelles Toache
Marcela Amaro Rosales

Abstract

The global health emergency caused by COVID-19 has made it urgently necessary to find mechanisms to control the speed of contagion and reduce the risk of exposure of the population to the sick. In the search for options to manage the health crisis, different countries have resorted to technologies such as monitoring applications to track and in some cases confine citizens who are sick or at risk of infection. The use of these types of applications has provoked global discussions on the use of personal information, confidentiality and ownership, among many other aspects. Together, this refers to data governance, understood as the set of norms, principles and values that mediate the interaction between various actors.


The objective of this article is to analyze data governance in Mexico, based on the QR-COVID19 application implemented by the Mexico City government to monitor people exposed to the risk of contagion, as well as the process of appropriation of this technology and the trust of users. For this purpose, an online user perception survey has been applied to the open population. The questions guiding this work are: what type of information governance is involved in the QR-COVID 19 CDMX monitoring application; and what perceptions does the population have about the use of this technology?

Article Details

How to Cite
Data governance, ownership and trust in the use of monitoring applications in Mexico in the context of COVID-19. (2021). Administración Pública Y Sociedad (APyS), 11, 134-155. https://revistas.psi.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/32781
Section
Dossier Temático
Author Biography

Eugenio Arguelles Toache, Instituto de Investigaciones Sociales UNAM

Es licenciado en Economía por la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) unidad Xochimilco. En esta misma universidad estudió la Maestría en Economíay Gestión de la innovación, así como el Doctorado en Ciencias Sociales en el área de Economía y Gestión de la innovación. Ha trabajado como consultor en BSTI Consulting Group en diferentes proyectos encargados de analizar el impacto del Programa de Estímulos a la innovación (PEI) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de México. También trabajó en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en el área de Cuentas Nacionales, desempeñando funciones de investigación para el área de Cuentas Económicas y Ecológicas de México. En la actualidad se encuentra realizando una estancia postdoctoral de investigación en el Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), con el tema de gobierno electrónico en la Ciudad de México y las nuevas tendencias ante el escenario derivado de la Nueva Normalidad.

How to Cite

Data governance, ownership and trust in the use of monitoring applications in Mexico in the context of COVID-19. (2021). Administración Pública Y Sociedad (APyS), 11, 134-155. https://revistas.psi.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/32781

References

AGUILAR, Ricardo (2020). “La API de Google y Apple contra el COVID-19 empieza su expansión por 22países”, Xatakamovil. Recuperado de https://www.xatakamovil.com/aplicaciones/api-google- apple-covid-19-empieza-su-expansion-22-paises

ALLEN, Craig y GARMESTANI, Ahjond (Eds.). (2015). Adaptive Management of Social-Ecological Systems. Dordrecht: Springer Science Business Media.

BLASIMME, Alessandro y VAYENA, Effy. (2020). “What's next for COVID-19 apps? Governance and oversight”. Science, 370(6518), 760-762.

CASAGRAN, Cristina y DUAN, Yunxiao (2020). “El sistema de monitorización que ha erradicado el COVID-19 en China: ¿Se podría implantar en la UE?”, Cuadros de Seguridad. Recuperado de: https://cuadernosdeseguridad.com/2020/03/monitorizacion-codigo-covid-europa/

CERRILLO, Agustí (2005) La gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Instituto Nacional de Administración Pública. Estudios Gobernanza. Madrid, España.

DAWES, Sharon (2008). “The evolution and Continuing Challenges of E-Governance”. Public Administration Review, 68, S86-S102.

DEUTSCHE WELLE. (2020). “Alemania lanza aplicación de rastreo de COVID-19”. Deutsche Welle. Recuperado de: https://www.dw.com/es/alemania-lanza-aplicaci%C3%B3n-de-rastreo-de-covid- 19/a-53828584

GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO (GOCDMX) (2020a). No. 473 Bis. 13 de noviembre.

GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO (GOCDMX) (2020b). No. 474. 17 de noviembre.

GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO (GOCDMX) (2020c). No. 477 Bis. 20 de noviembre.

GIL, José; SANDOVAL, Rodrigo y LUNA, Luis. (2015). Avances y Retos del Gobierno Digital en México. México: Universidad Autónoma del Estado de México.

GONZÁLEZ, Roberto (2020). “Códigos QR para detección de COVID-19: CDMX y su uso de tecnologías de vigilancia masiva”. Infobae. Recuperado de: https://www.infobae.com/america/mexico/2020/12/01/codigos-qr-para-deteccion-de-covid-19- cdmx-y-su-uso-de-tecnologias-de-vigilancia-masiva/

INFOBAE. (2020). “Metro de la CDMX contra COVID-19: así funciona el sistema de códigos QR para alertar sobre contagios”. Infobae. Recuperado de: https://www.infobae.com/america/mexico/2020/12/09/metro-de-la-cdmx-contra-covid-19-asi- funciona-el-sistema-de-codigos-qr-para-alertar-sobre-contagios/

JEFATURA DE GOBIERNO CDMX. (2020). “Establece Gobierno capitalino nuevas reglas en actividades económicas para evitar contagios de COVID-19”. Jefatura de Gobierno CDMX. Recuperado de: https://jefaturadegobierno.cdmx.gob.mx/comunicacion/nota/establece-gobierno- capitalino-nuevas-reglas-en-actividades-economicas-para-evitar-contagios-de-covid-19.

LAMBERTUCCI, Constanza (2020). “Así funciona el nuevo sistema de rastreo de covid-19 en Ciudad de México”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/mexico/2020-11-17/asi-funciona-el-nuevo- sistema-de-rastreo-de-covid-19-en-ciudad-de-mexico.html

LOZANO BORDA, Marcela y PÉREZ BUSTO, Tania. (2012). “La apropiación social de la ciencia y la tecnología en la literatura iberoamericana. Una revisión entre 2000 y 2010”. Revista Redes UNAQ, 18(35), 45-74.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) (2020a). WORLD HEALTH ORGANIZATION (2020a). Contact tracing in the context of COVID-19: interim guidance.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) (2020b). Ethical considerations to guide the use of digital proximity tracking technologies for COVID-19 contact tracing.

PEÑALBA, Iván (2020). “Google y Apple siguen mejorando su API para el COVID-19”. El androide libre. Recuperado de: https://elandroidelibre.elespanol.com/2020/07/google-y-apple-siguen- mejorando-su-api-para-el-covid-19.html

PÉREZ, Enrique (2020). “Probamos Immuni, la primera app oficial europea de seguimiento de contactos basada en el sistema de Apple y Google”. Xataka. Recuperado de: https://www.xataka.com/aplicaciones/probamos-immuni-primera-app-oficial-europea- seguimiento-contactos-basada-sistema-apple-google

PÉREZ-COLOMÉ, Jordi (2020). “¿Y si Radar Covid tuviera muchos menos usuarios de los que dice?”. El País. Recuperado de: https://elpais.com/tecnologia/2020-12-26/y-si-radar-covid-tuviera-muchos- menos-usuarios-de-los-que-dice.html

RED EB DEFEBSA DE LOS DERECHOS DIGITALES (R3D) (2020a). “PREOCUPACIONES EN TORNO AL SISTEMA PARA IDENTIFICACIÓN DE CONTAGIOS EN ESPACIOS CERRADOS EN LA CIUDAD DE MÉXICO”. R3D. Recuperado de: https://r3d.mx/2020/11/18/preocupaciones-en-torno-al-sistema- para-identificacion-de-contagios-en-espacios-cerrados-en-la-ciudad-de-mexico/

RED EN DEFENSA DE LOS DERECHOS DIGITALES (R3D) (2020b). “GOBIERNO DE LA CDMX ATIENDE OBSERVACIONES SOBRE SISTEMA DE RASTREO DE CONTAGIOS DE COVID-19”. R3D. Recuperado de: https://r3d.mx/2020/11/24/gobierno-de-la-cdmx-atiende-observaciones-sobre-sistema-de-rastreo- de-contagios-de-covid-19/

RONZHYN, Alexander y WIMMER, M. (Editores) (2018). Report for Electronic Governance research and practice worldwide. European Commission

RODRÍGUEZ, Andrea (2020). “El código QR vive un ‘boom’ por la pandemia de covid-19”. El Comercio. Recuperado de: https://www.elcomercio.com/tendencias/codigoqr-aplicacion- dispositivos-pandemia-covid19.html

SANDOVAL-ALMAZÁN, R., NUÑEZ, J., IBÁÑEZ, E., VALLE-CRUZ, D., y RUVALCABA, E. (2020). Manual de Supervivencia para la Administración Pública hacia la Nueva Normalidad (NN). Laboratorio de innovación Pública e Inteligencia Artificial.

SCHOLZ, Kay (2020). “La aplicación alemana Corona Warn es un éxito, pero no para todos”. Deutsche Welle. Recuperado de: https://www.dw.com/es/la-aplicaci%C3%B3n-alemana-corona- warn-es-un-%C3%A9xito-pero-no-para-todos/a-53959705

SCHRÖDER, Peter (2006). Nueva Gestión Pública: Aportes para el buen gobierno. México: Fundación Friedrich Naumann. Recuperado de: https://relial.org/uploads/biblioteca/44dbee76837e79a6c07bb8219d021843.pdf

SCHULTZ, Lisen; WEST, Simon; BOURKE, Alba; D'ARMENGOL, Laia; TORRENTS, Pau; HARDARDOTTIR, Hildur; JANSSON, Annie y ROLDÁN, Alba. (2018). “Learning to live with social-ecological complexity: An interpretive analysis of learning in 11 UNESCO Biosphere Reserves”. Global Environmental Change, 50, 75-87.

SULLIVAN, Arthur (2020). “Aplicaciones de rastreo de COVID-19: lejos del éxito global”. Deutsche Welle. Recuperado de: https://www.dw.com/es/aplicaciones-de-rastreo-de-covid-19-lejos-del- %C3%A9xito-global/a-54338272

TEKNÓFILO. (2020). “La app de rastreo de contactos de Irlanda está siendo un éxito”.Teknófilo. Recuperado de: https://www.teknofilo.com/la-app-de-rastreo-de-contactos-de-irlanda-esta- siendo-un-exito/

UNOTV NOTICIAS. (2020). “CDMX rastreará casos COVID-19 con código QR; ¿cómo funcionará?” UNOTV Noticias. Recuperado de: https://www.unotv.com/estados/ciudad-de-mexico/cdmx- implementa-codigo-qr-para-controlar-la-pandemia-asi-funciona/