Municipal policies and capacities in Gran Buenos Aires: ¿smart governance of the pandemic?

Main Article Content

Adriana Rofman
Carolina Foglia

Abstract

The pandemic caused multiple repercussions on the social, economic and political life of all the countries of the world. Their magnitude valued the role of the States and of public interventions in the face of the emergency.


In Argentina, the national government played a leading role, but this should not obscure the attention to the actions carried out by the sub-national levels, especially the municipalities.


We will focus on Gran Buenos Aires, a metropolitan area where the virus spread rapidly and where living conditions made it difficult to comply with protection measures. In this context, the work of the municipal governments of the region was a key piece of the machinery of state action against Covid-19.


However, as we will show throughout this work, the local initiatives is explained in a framework of multilevel interjurisdictional action and articulation with territorial social organizations, based on knowledge and experiences of the environment, which show open and dynamic capabilities, nodal for smart governance.


The analysis presented is based on two surveys, one developed between 2018 and 2019 dedicated to building a panoramic of the Gran Buenos Aires municipalities and the second, deployed between the months of July and November 2020, focusing on local initiatives and transformations in the context of a pandemic.


 

Article Details

How to Cite
Municipal policies and capacities in Gran Buenos Aires: ¿smart governance of the pandemic?. (2021). Administración Pública Y Sociedad (APyS), 12, 5-30. https://revistas.psi.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/35183
Section
Dossier Temático

How to Cite

Municipal policies and capacities in Gran Buenos Aires: ¿smart governance of the pandemic?. (2021). Administración Pública Y Sociedad (APyS), 12, 5-30. https://revistas.psi.unc.edu.ar/index.php/APyS/article/view/35183

References

• BERTRANOU, Julian ( 2015). “Capacidad estatal: Revisión del concepto y algunos ejes de análisis y debate”. Revista Estado y Políticas Públicas Nº 4, 37-59.

• BLANCO, Ismael; GOMÀ, Ricard y SUBIRATS, Joan ( 2018). “El nuevo municipalismo: derecho a la ciudad y comunes urbanos”. GAPP. Nueva Época – Nº 20, noviembre, 14-28.

• BLANCO, Ismael and NEL·LO, Oriol (2021). “Pandemic, cities, and mutual support: the role of urban social innovation in the Covid-19 crisis”. Covid briefs. Building back better: post-pandemic city governance. CIDOB, Barcelona, 1-7.

• CANTO CHAC, Manuel (2008). “Gobernanza y participación ciudadana en las políticas públicas frente al reto del desarrollo”. Política y cultura, (30), 9-37.

• CAO, Horario (2020). “La gestión pública en un país federal”, Cuadernos del INAP, Año 1.

• CLARKE, Michael y STEWRT, John (1997). Handling the Wicked Issues: A Challenge for Government, Birmingham: Birmingham University Local Government Studies

• CLEMENTE, Adriana y GIROLAMI, Mónica (2006). Territorio, emergencia e intervención social: un modelo para desarmar. Buenos Aires: Espacio Editorial.

• CRAVACUORE, Daniel (2016). Gobiernos locales en Argentina. En Ruano de la Fuente J.M. y Vial Cossimo C. (Ed.) Manual de gobiernos locales en Iberoamérica, CLAD Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo /Universidad Autónoma de Chile,15-40.

• CRAVACUORE, Daniel (2007). Los Municipios Argentinos (1990- 2005). En Cravacuore, D. e Israel, R.(comp.) Procesos políticos municipales comparados en Argentina y Chile, Buenos Aires: Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes y Universidad Autónoma de Chile.

• CRIADO, Juan Ignacio (2016). “Las administraciones públicas en la era del gobierno abierto. Gobernanza inteligente para un cambio de paradigma en la gestión pública”. Revista de Estudios Políticos, 173, 245-275.

• COUTO, Barbara; FOGLIA, Carolina y ROFMAN, Adriana (2016). Políticas participativas locales en municipios bonaerenses: una aproximación político-territorial. En Rofman, Adriana Participación, políticas públicas y territorio, (pp.73-118). Los Polvorines: Ediciones UNGS,

• FOGLIA, Carolina y ROFMAN, Adriana (2019). “Municipios del Conurbano: una gestión pública para el siglo XXI”, Observatorio del Conurbano Bonaerense. Disponible en: http://observatorioconurbano.ungs.edu.ar/?p=10517

• FOGLIA, Carolina y ROFMAN, Adriana (2020). “Gobernanza participativa local en el Gran Buenos Aires: una radiografía actual de los 24 municipios” en Revista Iberoamericana de Estudios Municipales N°21, año XI, enero-julio, 113-145.

• FOGLIA, Carolina; MORO, Javier y Orizaola, Guillermo (2021). “Políticas de niñez y adolescencia en el

conurbano bonaerense: agenda y construcción institucional de las áreas de protección”, Observatorio del Conurbano Bonaerense. Disponible en: http://observatorioconurbano.ungs.edu.ar/wp-content/uploads/Politicas-de-ninez-y-adolescencia-en-el-conurbano-bonaerense-1.pdf

• GOMÀ, Ricard (2018) “Políticas sociales y territorio: municipalismo y derecho a la ciudad”. Cuestión Urbana, Año 2 Nro. 4, 19-36.

• GRANDINETTI, Rita (2018) “Innovación en la gestión pública: más allá y más acá del gobierno abierto”. Revista Estado Abierto 2(3), 91–117. Disponible: https://publicaciones.inap.gob.ar/index.php/EA/article/view/62/63

• GRANDINETTI, Rita (2020). Las capacidades públicas ambidiestras, una exigencia de la sociedad exponencial. En Pando, Diego (comp.) La Administración Pública en tiempos disruptivos (pp. 193-199) 1a ed.- Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Asociación Argentina de Estudios en Administración Pública.

• ITURBURU, Mónica (2012). Los municipios. En Abal Medina, Juan Manuel y Cao, Horario Manual de la nueva administración pública argentina. (p.p. 171-229). Buenos Aires: Editorial Ariel.

• MACEIRA, Verónica (coord.); ARIOVICH, Ana; CALONI, Nicolás; COLLELA, Viviana; CROJETHOVIC, María; CYUNEL, Victoria; CHÁVEZ, Maitén; D’LIBERIS, Marcela; DOMBROSKI, Lucas; FERNANDEZ, Leonardo; FOURNIER, Marisa; HOYOS, Sandra; JIMÉNEZ, Carlos; MANILDO, Luciana; REESE, Eduardo; SOLA ALVAREZ, María. (2020) Habitar el conurbano: problemas, conflictos y estrategias en contexto de pandemia. "Prevención y monitoreo del Covid-19 en municipios del Conurbano Bonaerense desde una perspectiva multidimensional”. Proyecto de investigación apoyado por la Agencia I+D+i. Universidad Nacional de General Sarmiento. Disponible en: https://www.ungs.edu.ar/wp-content/uploads/2020/09/Informe-Covid19-UNGS-Dic-2020-02-condiciones-de-vida-1.pdf

• MARTINEZ, Carlos (2019). “El rol del gobierno provincial en el financiamiento de los municipios (2013-2018)”, Observatorio del Conurbano Bonaerense, Disponible en: http://observatorioconurbano.ungs.edu.ar/?p=16177

• MAZZUCATTO, Mariana y KATTEL, Rainer (2020) “Covid-19 and public-sector capacity”. Oxford Review of Economic Policy, Volume 36, Number S1, S256–S269.

• NATERA, Antonio (2004). “La noción de gobernanza como gestión pública participativa y reticular” en Documentos de Trabajo: Política y Gestión. Universidad Carlos III de Madrid, Departamento de Ciencia Política y Sociología.

• NAVARRO, Clemente y RAMIREZ, Antonia (2005). “Una propuesta para el análisis de la acción de los gobiernos locales”, Revista de estudios políticos, Nº 128, 161-177.

• RAMIREZ ALUJAS, Ramiro (2012) “Innovación en las organizaciones y servicios públicos: ¿El eslabón perdido? Bases para la transición hacia un modelo de innovación abierta y colaborativa”. Estado, Gobierno, Gestión Pública, Revista Chilena de Administración Pública Nº19, 5- 50.

• REY, Maximiliano (2014) “Capacidad estatal y poder del Estado en Latinoamérica del siglo XXI: Una perspectiva política para el análisis de las políticas públicas y la estatalidad”. Revista Estado y Políticas Públicas Nº 2. Año 2014, 115-139.

• RODRIGUEZ GUSTÁ, Ana Laura (2004) “Capacidades estatales: Reflexiones en torno a unprograma de investigación”, VI Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires.

• ROFMAN Adriana (2021). “Gestionar en la emergencia. Respuestas de los gobiernos municipales frente al Covid- 19”, Observatorio del Conurbano Bonaerense, Universidad Nacional de General Sarmiento. Disponible en: http://observatorioconurbano.ungs.edu.ar/wp-content/uploads/Respuestas-de-los-gobiernos-municipales-frente-a-Covid-19.pdf

• ROFMAN, Adriana y PUNTANO, Liliana (2019) “Políticas públicas de género en municipios del Conurbano: Cuando lo esencial sí es visible a los ojos”, Observatorio del Conurbano Bonanerese, Universidad Nacional de General Sarmiento. Disponible en: http://observatorioconurbano.ungs.edu.ar/wp-content/uploads/Politicas-publicas-de-genero-en-municipios-del-Conurbano.pdf

• ROFMAN, Adriana (2014) “Participación ciudadana y territorio en el Gran Buenos Aires”. En Revista Territorios, Nº 31, Universidad del Rosario, julio/diciembre, 37-56.

• ROFMAN, Adriana y FOGLIA, Carolina (2015) “La participación ciudadana local en la historia argentina reciente (de los 90 a la actualidad): asistencia, movilización, institucionalización” Revista Estado y Políticas Públicas Nº 5. Buenos Aires, 41-61

• ROFMAN, Adriana (2015) Políticas participativas locales: aportes a un marco de análisis En Grandinetti, Rita; Berreta, Diego; Schweinheim, Guillermo y Rey, Maximiliano (comp) Retos e innovaciones de la Administración Pública para el desarrollo democrático en el siglo XXI. (pp. 86-94), FCPRI-UNR, AAEAP e INAP.

• SUBIRATS, Joan (2019) Dilemas: gobierno multinivel, gobernanza en red y coproducción de políticas En Gómez Álvarez, David; Rajack, Robin; López Moreno, Eduardo y Lanfranchi Gabriel. Gobernanza Metropolitana: El gobierno de las metrópolis para el desarrollo urbano sostenible. (pp. 92-104) Washington: BID, 2019.

• SUROWIECKI, James (2004), Cien mejor que uno. La sabiduría de la multitud o por qué la mayoría siempre es más inteligente que la minoría, Ediciones Urano