The role of the state in the instruments for access to urban land in Rosario
DOI:
https://doi.org/10.59047/2469.0724.v8.n9.38286Abstract
In Argentina, since 2003 there has been a great economic and construction reactivation, where real estate began to behave as a financial asset. However, access to urban land, the main support for housing, for the lower, lower-middle and middle sectors was increasingly difficult.
In this context, the objective of the paper is to analyze the financing instruments (international, national and provincial) for access to land, identifying the different roles assumed by the State, implemented in Rosario, a city with the highest construction per inhabitant, paradoxically third in housing deficit. The methodology is based on content analysis of written documents and observation techniques on images.
Since 2002 to date, 9 programs have been approved and 8 have been executed, adding a total of 20,259 beneficiaries between regularized lots, lots with infrastructures and houses built. The instruments applied lack a joint planning between the different levels of government, being the largest financing from the national State Land ownership is heterogeneous in instruments for low sectors and homogeneous for medium and medium-low sectors. The State always acts as an agent providing infrastructure and urban facilities and as a real estate agent in a large part of the programs and lines.
References
Barenboim, C., Aused, J. y Vignolo, C. (2022). Contexto de las Políticas de Acceso al Suelo en Argentina: Desafíos del Plan Nacional de Suelo Urbano. Revista Ciudades, Estados y Políticas, Vol. 9 (1), pp. 1 - 25.
Barenboim, C. (2010). Dinámica inmobiliaria en la ciudad de Rosario (Período 1998 – 2009). Revista Proyección, (8), pp. 21-44.
Barenboim, C. (2018). Capítulo 8 Asentamientos irregulares y políticas de vivienda pública. El caso de la ciudad de Rosario. En Cravino, M. C. La ciudad (re) negada. Aproximaciones al estudio de asentamientos populares en nueve ciudades argentinas (pp. 271 – 290). Los Polvorines: Ediciones UNGS.
Barenboim, C. (2020). Principales instrumentos de financiamiento público. El acceso a la vivienda propia en los sectores medios y medio-bajos en Rosario. En Revista Estudios del Hábitat, vol. 18 (2), pp. 1 - 14.
Brikman, D., Najman, M., Aramburu, F., y Di Virgilio, M. (2019). El eslabón perdido. La gestión del suelo en las políticas de urbanización bajo los Planes Federales de Vivienda en Avellaneda y Ciudad de Buenos Aires. Revista de Urbanismo, (40), pp.1-20.
Clichevsky, N. (2016). Acceso a la tierra urbana y políticas del suelo en el Buenos Aires Metropolitano. Apuntes para la reflexión. Revista Iberoamericana de Urbanismo, (8), pp. 59-72.
Concejo Municipal. (2020). Encomienda al Departamento Ejecutivo adhiera al Plan Nacional de Suelo Urbano Expediente N° 255078-P-2020. Rosario: Concejo Municipal.
Concejo Municipal (1997). Ordenanza N° 6492/1997 de Clasificación urbanística del suelo en la ciudad de Rosario. Rosario: Concejo Municipal.
Cuenya, B. (2016a). La política urbana frente a la mercantilización y elitización de la ciudad: algunas reflexiones y referencias a la situación argentina. Cuaderno urbano. Espacio, Cultura, Sociedad, (21), pp. 167-194.
Cuenya, B. (2016b). Nuevos enfoques y herramientas para la regulación del suelo en Argentina. Una lectura desde la perspectiva de la reforma urbana. En Carrión, F. y Erazo, J. (coords). El derecho a la ciudad en América Latina: visiones desde la política (pp.381-395). México: Universidad Nacional Autónoma de México.
Del Río, J. P. y Duarte, J. I. (2012) La gestión del suelo y la distribución de la ciudad. En: Cravino (org) Construyendo barrios (pp. 42-86.). Los polvorines: Ediciones UNGS.
Díaz, L. A. (2019). Instrumentos de Política de Gestión de Suelo para un acceso equitativo del hábitat en Bahía Blanca. Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS). Bahia Blanca: Universidad Nacional de Sur-CONICET.
Gargantini, D., Pasquale, M. F., y Garbellotto, L. (2014). Políticas de acceso al suelo urbano: repensar las categorías de análisis. Cuadernos de Vivienda y Urbanismo, 7(14), pp. 202-217.
Harvey, D. (1973). Urbanismo y Desigualdad Social. Barcelona: Siglo Veintiuno Editores.
Honorable Congreso de la Nación Argentina (2018). Ley N° 27.453 Régimen de Regularización Dominial para la Integración Socio Urbana. Buenos Aires: Congreso de la Nación Argentina.
Jaramillo, S. (2008). Hacia una teoría de la renta del suelo urbano. Bogotá: Universidad de los Andes, Segunda edición.
Lanfranchi, G., Duarte, J. I., y Granero Realini, G. (2018). La expansión de los Grandes Aglomerados Urbanos argentinos. Documento de Políticas Públicas/Recomendación N°197. Buenos Aires: CIPPEC.
Ministerio de Desarrollo Social (2021). Presentar un Proyecto Ejecutivo General (PEG FISU). Recuperado de: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/instructivo_para_proyecto_ejecutivo_general_peg.pdf.
Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat. (2021a). 1ra Sesión Ordinaria del Comité Federal de la Mesa Intersectorial de Políticas de Suelo. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=PD4FP3AlaYw
Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat. (2021b). Plan Nacional de Suelo Urbano. Resolución N° 17/2020. Buenos Aires: Subsecretaría de Política de Suelo y Desarrollos Habitacionales.
Municipalidad de Rosario (2015). Informe de Gestión Mónica Fein 2011 - 2015. Recuperado de: https://www.rosario.gob.ar/ArchivosWeb/informe_gestion.pdf
Municipalidad de Rosario (2019). Informe de gestión Mónica Fein 2011 - 2019. Recuperado de: https://www.rosario.gob.ar/ArchivosWeb/informe2011_2019.pdf
Municipalidad de Rosario (2021). Proyecto Presupuesto 2022. Recuperado de: file:///C:/Users/Usuario/Desktop/Proyecto%20Presupuesto%202022.pdf
Reese, E. (2006). La situación actual de la gestión urbana y la agenda de las ciudades en la Argentina. Medio Ambiente y Urbanización, (6), pp. 3-22.
Topalov, C. (1979). La urbanización capitalista. México: Editorial Edicol.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 Cintia Ariana Barenboim, José María Aused, Carlos Alfredo Vignolo
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Authors who publish in this journal agree to the following terms:
a. Authors retain copyright and guarantee to the journal the right to be the first publication of the work as well as licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4 license.
b. Authors may separately establish additional agreements for non-exclusive distribution of the version of the work published in the journal (e.g., placing it in an institutional repository or publishing it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
c. Authors are permitted and encouraged to disseminate their work electronically (e.g., in institutional repositories or on their own website) before and during the submission process, as this may result in productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
d. 4.0 International Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 License.
