De padrinos y entenados. El rol sindical en el derrotero de los agentes senatoriales
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
La Cámara de Senadores de la Nación Argentina se caracteriza por las relaciones interpersonales sustentadas en lazos de padrinazgo que se establecen entre autoridades, legisladores, bloques partidarios o gremios y los agentes. Estos vínculos, cambiantes entre las partes, pueden ser de parentesco o afinidad. Autoridades y sindicatos “acuerdan” las designaciones en planta permanente y temporaria, así como los ascensos escalafonarios; las autoridades y senadores se gremializan, los gremios se politizan y la ley 24600, el Estatuto y Escalafón para el Personal del Congreso de la Nación, “valida” estas acciones. En este contexto, un padrino es primordial para que el agente progrese en su carrera administrativa; este será quien negocie los “pedidos” de los empleados ante las autoridades. Las herramientas etnográficas (trabajo de campo prolongado y entrevistas), la revisión de la normativa y de los decretos presidenciales, permitieron reflexionar respecto a la racionalidad de las estrategias sindicales y de los agentes senatorial; se espera de este modo, contribuir desde la antropología al conocimiento de un aspecto poco explorado de los mundos legislativos, como lo es, las designaciones de personal y los derroteros de sus carreras laborales.
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Los autores/as que publiquen en esta revista, aceptan los siguientes términos de la política de derechos de autor:- Los autores/as conservarán sus derechos de autor (esto incluye el copyrigth) y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons: No se permite un uso comercial de la obra original ni de las posibles obras derivadas, la distribución de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original.
- Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: situarlo en un repositorio institucional o publicarla en un libro) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en repositorios institucionales o en su página web) luego del proceso de publicación, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada. (Véase El efecto del acceso abierto).
Cómo citar
Referencias
ABÉLÈS, Marc (2001). Un ethnologue à l’Assemblée. Paris : Éditions Odile Jacob.
_______ (1992). La vie quotidienne au Parlement Européen. Paris : Hachette.
_______ (1995). “Pour une anthropologie des institutions”, L’Homme, tome 35, N° 135. Recuperado de http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/hom_0439- 4216_1995_num_35_135_369951
ABREU, Luiz Eduardo de Lacerda (1999). “Os laberintos do Minotauro. Política, troca e linguagem”. Teses de Doutorado no publicada. Programa de Pós-Graduação (Doutorado em Antropologia Social). UnB.
ÁLVAREZ, Chacho y MORALES SOLÁ, Joaquín (2002). Sin excusas. Buenos Aires: Editorial Sudamericana-La Nación.
BELLIER, Irène (2000). “A Europeanized elite? An Anthropology of European Commission Officials”. Yearbook of European Studies 14, 135-156. Recuperado de https://www.researchgate.net/publication/233681261_A_Europeanized_Elite_An_Anthropology_of _European_Commission_Officials
BEZERRA, Marcos (1999). Em nome das « bases »: Política, favor e depêndencia pessoal. Rio de Janeiro: Relume Dumará.
BOURDIEU, Pierre (1985). ¿Qué significa hablar? Madrid: Akal.
CALVO, Ernesto (2014), Legislator Success in Fragmented Congresses: Plurality Cartels, Minority Presidents, and Lawmaking, Nueva York, Cambridge University Press
CALVO, Ernesto, TOW, Andres (2009), “Cajoneando el debate: El papel de los presidentes de las comisiones en la productividad del Congreso argentino”, Desarrollo Económico 49(195):451-477.
COLABELLA, Laura (2012). Los negros del Congreso. Nombre, filiación y honor en el reclutamiento a la burocracia del Estado argentino. Buenos Aires: Editorial Antropofagia, Serie etnográfica.
COSTA, Maria Cecília Solheid da. (1980). “Os caminhos da Casa”. Rio de Janeiro. Tesis de Maestria no publicada. PPGAS/Museu Nacional/UFRJ (Dissertação de mestrado).
CREPPY, Ana María (2011). “Clima organizacional en el área administrativa del Senado de la Nación”. Tesis de Licenciatura no publicada. Escuela de Sociología, Universidad del Salvador, Facultad de Ciencias Sociales (inédita).
CREWE, Emma (2010), “An Anthropology of the House of Lords: Socialisation, Relationships and
Rituals”, The Journal of Legislative Studies 16(3):313-324, doi: 10.1080/13572334.2010.498100
_______ (2018), “Ethnographies of parliament: culture and uncertainty in shallow democracies”. Journal of Organization Ethnography 7(1):16-30, doi: 10.1108/JOE-11-2017-0057
DI PRÓSPERO, Norberto (2013). “Mi visión gremial en estos treinta años de democracia”. En Estaban NANNI (comp.). 30 años de democracia: la visión de los profesionales que se desempeñan en el Congreso de la Nación (pp. 3-43). Buenos Aires: Comisión de Profesionales / Asociación del Personal Legislativo. Recuperado de http://www.apldigital.org.ar/new/images/comisiones/profesionales/dossier/dossier_apl.pdf
EBENAU, Laura (2012). “Transacciones redistributivas y relaciones clientelares en la burocracia parlamentaria misionera”. Runa XXXIII, 1, 33-51.
FERREÑO, Laura (2011). “Yo soy de la casa”. Identidad, prácticas y discurso en una “casa política”. Curitiba: IX Reunião de Antropologia do Mercosul –RAM-.
_______ (2012). “Yo soy de la casa”. El H. Senado de la Nación: Prácticas y discursos en una “casa política”. Idéias - Revista do Instituto de Filosofia e Ciências Humanas – Unicamp, v. 3, n. 2, 189-222. Recuperado de https://doi.org/10.20396/ideias.v3i2.8649354
GEDDES, Marc (2016), “Interpreting Parliamentary Scrutiny. An enquiry concerning everyday practices of parliamentary actors in select committees of the House of Commons”, Dissertation for the degree of Doctor of Philosophy, Department of Politics-Faculty of Social Sciences, University of Sheffield. Recuperado de https://pdfs.semanticscholar.org/d416/7bc428fc0b7c5761ca724a0ff07098a128ab.pdf?_ga=2.17871 3764.1014550271.1580410911-824519035.1579814280
JONES, Mark (2001), “Carreras políticas y disciplinas partidarias en la Cámara de Diputados argentina”, PostData, 7:189-230.
JONES, Mark, SAIEGH, Sebastián, SPILLER, Pablo, TOMMASI, Mariano (2002). “Amateur Legislators Professional Politicians: The Consequences of Party-Centered Electoral Rules in a Federal System”. American Journal of Political Science, 46(3):656-669, doi: 10.2307/3088406
KERTZER, David (1988). Ritual, Politics & Power. New Haven: Yale University Press.
HERZFELD, Michael (1993). The Social Production of Indifference. Exploring the Symbolic Roots of Western Bureaucracy. Chicago: The University Of Chicago.
KIKUCHI, Hirokazu, LODOLA, Germán (2014), “The Effects of Gubernatorial Influence and Political Careerism on Senatorial Voting Behavior: The Argentine Case”, Journal of Politics in Latin America 6(2):73–105, doi: 10.1177/1866802X1400600203
KUSCHNIR, Karina (2000). Eleições e representação no Rio de Janeiro Rio de Janeiro: Relume Dumará, Coleção Antropologia da Política.
LEWELLEN, Ted (1994). Introducción a la Antropología política. Barcelona: Edicions Bellaterra.
LOMNITZ, Larissa (2001). “Redes informales de intercambio en sistemas formales: un modelo teórico”. Cap. IV. En: Redes sociales, cultura y poder. Ensayos de antropología latinoamericana (pp. 135-166). México: Facultad Latinoamericana de Ciencias Social –FLACSO- sede México, segunda reimpresión.
MARENCO DOS SANTOS, André. (1997), “Nas fronteiras do campo político. Raposas e outsiders no Congresso Nacional”, in Revista Brasileira de Ciências Sociais 12(33):87-101. Recuperado de http://anpocs.com/images/stories/RBCS/33/rbcs33_06.pdf
MAUSS, Marcel (2009). Ensayo sobre el don. Razón y forma del cambio en las sociedades arcaicas. Buenos Aires: Katz Editores.
MUJICA, Jaris (2010). “Hacia una etnografía del Parlamento peruano”. Lima, Documento de Trabajo. Escuela de Gobierno y Políticas Públicas – PUCP. Doctorado en Ciencia Política y Gobierno. Recuperado de http://escuela.pucp.edu.pe/gobierno/images/documentos/investigaciones/jarismujica.pdf
MUSTAPIC, Ana, BONVECCHI, Alejandro, ZELAZNIK, Javier (comps.) (2012), Los legisladores en el Congreso argentino. Prácticas y estrategias, Buenos Aires, Instituto Torcuato Di Tella.
PONTAQUARTO, Mario (2005). El arrepentido. Cómo se hace política en Argentina. Buenos Aires: Editorial Sudamericana.
ROGERS, Robert, WALTERS, Rodri (2015), How Parliament Works, Routledge (Seventh Edition), London.
SAETTONE, Federico (2015), “La elección del presidente y los vicepresidentes de la Cámara de Diputados en Argentina (1983-2014). Un estudio de caso”, Revista SAAP 9(2):343-374.
TEIXEIRA, Carla (1998), A honra da política, Relume Dumará, Rio de Janeiro.
POOLE, Deborah (2006). “Los usos de la costumbre. Hacia una antropología jurídica del Estado neoliberal”. Alteridades, vol. 16, núm. 31, 9-21. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=74703102
WOLF, Eric (1980). “Relaciones de parentesco, de amistad y patronazgo en las sociedades complejas”. En Michel Banton (comp.). Antropología social de las sociedades complejas. Madrid: Alianza Editorial.